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柯索伏宣布独立在全球各地引发争论

【大澳门威尼斯人赌场官网2月20日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)塞尔维亚自治省柯索伏十七日在议会表决后宣布独立建国,欧洲联盟有会员国迅速承认,也有会员国有所保留。分析家表示,各国是否承认柯索伏,充分反映出它们自身面临的问题。

美国与主要欧洲国家都在柯索伏宣布脱离塞尔维亚独立后,迅速承认这个新国家。

由于占柯索伏人口多数的阿尔巴尼亚裔一直受到塞尔维亚政府的不当待遇,美国早已认为宣布独立是柯索伏切合实际的作法。

在柯索伏议会十七日一致表决通过宣布脱离塞尔维亚独立建国(但是代表少数塞尔维亚裔的十名议员全都杯葛)后,美国国务卿莱斯立即发表美国承认柯索伏的声明,布什总统也致函柯索伏总统塞迪,敦促他保护当地占人口少数的塞尔维亚裔居民。

布什随后在坦尚尼亚告诉媒体记者:“历史会证明这是为巴尔干半岛带来和平的正确行动。”

欧联二十七个会员国在十八日的冗长会议后并未达成共识,外交部长们表示各国将自行决定是否承认柯索伏。

英国、法国、德国、意大利和另外十三个欧盟会员国都表示它们会承认柯索伏,但是西班牙、希腊、斯洛伐克、罗马尼亚、赛普勒斯和保加利亚指出,它们不会承认柯索伏,因为这可能鼓励其他寻求独立的地区脱离它们所属的国家。

西班牙外交部长莫拉提诺呼应俄罗斯的说法表示,柯索伏径行宣布脱离塞尔维亚独立“不符合国际法”。

在欧洲各国选边站之际,世界其他地区的国家也大致根据它们对国内少数族裔的看法来表态。

俄罗斯、中国与高加索地区的乔治亚与亚塞拜然都力挺塞尔维亚反对柯索伏独立。阿富汗、土耳其、澳大利亚和台湾则表示支持柯索伏。

分析家指出,反对柯索伏独立的国家多半担心国内的分离主义运动受到煽动,像是乔治亚共和国的阿柏克兹亚和南欧希夏地区、西班牙的巴斯克、摩尔多瓦的聂斯特、亚塞拜然的纳哥诺卡拉巴克亚美尼亚人地区、赛普勒斯的土耳其人地区、斯里兰卡的坦米尔之虎运动。

美国官员与外国外交官表示,柯索伏政府已得到足以在国际社会运作的支持,但是反对柯索伏独立的力量会使这个贫穷的新国家难以争取援助和拓展贸易。

尽管排除动武的可能性,将柯索伏视为不可分割的一部分领土的塞尔维亚,已扬言降低与美国的外交关系,指控华府承认柯索伏违反国际法,并召回驻美大使。

分析家指出,除了鼓励全球各地的分离主义运动,柯索伏独立也可能再度引发阿尔巴尼亚裔与塞尔维亚裔之间的暴力冲突,并且激化美国与俄罗斯之间的冲突。

自一九九九年北大西洋公约组织空袭塞尔维亚,遏阻贝尔格勒的镇压行动以来,即支持柯索伏的美国官员,轻描淡写这种疑虑说,阻止柯索伏独立的企图将会失败,并且导致更暴力的脱离行动。

不过美国国务卿莱斯发表声明指出,寻求脱离前苏联共和国地区的领袖不应当以柯索伏作为先例。她说,柯索伏人民受到的苦难以及联合国的长期监督,已使柯索伏成为一个“特例”。

英国外相米勒班也说,柯索伏宣布独立是“独特的”情况,并未为欧洲其他分离主义运动创下先例。他强调,柯索伏阿尔巴尼亚裔的情况与西班牙中北部与法国西南部的巴斯克族裔问题不能相提并论。

尽管如此,塞尔维亚总理柯斯杜尼查谴责美国的决定说:“美国此一决定不会让虚构的国家成为事实。”

塞尔维亚国会已一致表决宣告柯索伏人民的“非法行动”无效,贝尔格勒警方甚至对柯索伏总统、总理和议长宣布“在塞尔维亚境内建立一个虚构国家”提起刑事诉讼。

部分美国外交政策专家形容华府领导推动柯索伏独立是个赌博。

德克萨斯大学教授库柏曼指出:“你若要鼓励内战,这是个很好的方法。”他说,马其顿的阿尔巴尼亚裔和波士尼亚的塞尔维亚裔都可能起而效尤,甚至饱受战火蹂躏的苏丹达佛地区叛乱分子也会将柯索伏宣布独立解读为他们应当加强施压要求独立的一个迹象。