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【大澳门威尼斯人赌场官网2月19日讯】自由时报记者陈晓宜/特稿
社会各界之所以一再要求国会议事以实况转播方式对外公开,主因是普遍对领高薪的立委信心不足、表现不满,一方面透过转播监督立委表现,一方面补足媒体因人力、版面限制导致监督不足的现实。
但世界先进国家,建立议事转播制度,除基于议事公开的民主原则之外,并非只着眼于监督目的而已,主要还兼顾建立国会自主与民众教育的意义。
一旦立法院在新会期经党团协商,决定先开放网路直播对外公开,的确是为国会资讯、议事公开透明化跨出一大步,但参照各国前例,立院应从法制面、经济面、组织面建立一套完整的转播制度,而非草率行事。
法国采集英美加各国前例,迄今建立一套完整的转播制度五年,相关作法颇值得国内参考;法国国会先自发性通过“国会频道法”,接着根据该法成立两个国会专属频道,独立转播议事与制播节目,有独立的董事会,国会编列预算,不受商业与政府部门干涉,播出内容包括议事直播、转播,新闻报导国会议事动态,以及对重大议题设计节目讨论,播出原则是客观中立,各党时间平衡。
事实上,在国内除立委受民众监督不足的问题外,媒体对国会重大预算、法案、议题无法深入报导,以及无法给与足够的公共议题讨论空间也是一大问题,未来国会转播制度,若能补足这部分,将使得民众更能深入了解议题,多元意见也更能进入国会。
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