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移民局于2008年2月4日发布了一份备忘录，宣布修改在移民申请背景调查期间移民申请审批的程序。背景调查是所有移民申请必经的程序并直接影响到移民局对移民申请批准的进度，因此有关背景调查的消息受到很多移民申请人的关注。移民局曾多次就背景调查的体制进行改进并几次发布备忘录对背景调查进行介绍，此次背景调查程序的修改是移民局的又一次努力。根据移民局修改的最新程序，移民局将对FBI姓名检查超过180天的某些移民申请进行批准并颁发绿卡。此最新规定大大缩短了由于安全调查造成的移民申请批准的延误，对许多由于背景调查而迟迟得不到批准的移民申请人来说是个大好消息。下面我将对移民局的备忘录以及背景调查的有关情况向读者进行介绍，供大家参考。

背景调查，也称安全调查（background check or security check）是通过剔除那些通过欺骗等不正当手段移民美国的那些人来保护美国的安全。背景调查主要是搜集申请人的暴力罪行、性犯罪、伤害儿童罪、毒品贩运和与恐怖主义有关的信息。移民局与联邦调查局（FBI）和其他政府部门合作共同进行背景调查，FBI姓名检查（FBI Name Check）是背景调查的一个重要组成部分。移民局对所有的移民申请都要进行背景调查。

大多数移民申请的背景调查都会在相对短的时间内获得通过，但也有少数申请由于背景调查，尤其是FBI姓名检查，会造成数月到数年不等的延误，还有极个别的背景调查很多年后仍没有结果。
根据移民局以往的规定，只有在FBI姓名检查结束并且结果没有问题后移民局才能批准移民申请。因此那些由于FBI姓名检查没有结果的移民申请人只有等待，给他们的生活和工作造成极大的不便。

美国国土安全部有关部门（DHS Office of Inspector General）的建议对移民局上述背景调查的政策进行修改以便与移民和海关执法部门（U.S. Immigration and Customs Enforcement （ICE））的有关政策一致。根据移民有关规定，即使某一申请人的绿卡申请获得批准移民局仍有权对该人进行拘捕和驱逐出境如果移民局从FBI或其他执法机构获得足够证据采取此行动。因此移民局对以往只有在FBI姓名检查结束并且结果没有问题后才能批准某些移民申请的规定进行了修改，规定如果一个申请其他条件符合批准要求并且FBI姓名检查已经超过了180天，移民局将批准此申请并向申请人颁发绿卡。FBI也将致力于在180天内完成姓名检查的工作并向移民局提交姓名检查的结果。

移民局的这一新规定将适用于包括I-485身份调整申请在内的某些移民申请。但这一新规定将不涉及在公民申请（N-400），即公民申请人在公民申请获得批准前仍然需要取得并且通过FBI指纹检查（FBI Fingerprint Check），边境检查系统的姓名检查（IBIS Name Check）和FBI姓名检查。

移民局将根据此最新规定进行审批并获得批准的那些移民申请继续存留在审批办公室。如果在移民申请批准后移民局从FBI收到不利消息，移民局将根据情况决定合适的措施，包括撤回批准（rescission）或将申请人驱逐出境。

移民局对移民申请背景调查期间移民申请审批程序的上述修改刚刚发布不久，预计此修改的实施还需要时间。那些移民排期已到并且FBI姓名检查已经超过了180天但仍未有结果的I-485申请人应当密切注意申请的进展，希望不久就会有好消息。

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