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台工程会:民间投资公共建设 目标4年8000亿

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【大澳门威尼斯人赌场官网12月7日报导】(中央社记者何旭如台北7日电)政府计划透过公共建设,提振经济。工程会主委范良銹表示,除由政府扩大公共建设外,民间参与公共建设的实际签约金额,未来四年每年目标为新台币2000亿元,将是历年最高规模。

总统马英九今天表示,第三季台湾经济成长率已出现负成长,直到明年第一季还是负的,明年第二季才可能回升到正成长。这段时间,政府会投入大量公共建设,包括爱台12建设、扩大内需、振兴经济新方案等。

行政院公共工程委员会主任委员范良銹接受中央社专访,对此进一步阐述如何透过扩大公共建设,提振台湾经济成长率。

他说,未来政府将出资扩大公共建设,也将透过法规松绑重建,增进民间参与公共建设,未来四年要吸引比往年更高规模的民间投资。

爱台12建设明年将正式启动,加上行政院近期推出的扩大公共建设投资约5000亿元,公共建设成重头戏。

爱台12建设为马总统的重要竞选政策之一,未来八年预计投资总额要达3.99兆元,包括2.65兆元的政府投资及1.34兆元的民间投资,不过遭逢全球经济衰退,民间参与意愿恐受冲击,每年平均至少要吸引近1700亿元,才能顺利达成1.34兆元民间投资政策目标。

范良銹指出,大环境虽遭遇全球金融风暴,民间参与公共建设的实际签约金额,前四年希望以每年2000亿元为目标,将配合奖励诱因、法规松绑等,确保各政府机关提列的公共建设能顺利发包、吸引民间投资。

范良銹表示,由于民间投资者签了约不会马上发酵,还要规划设计、证照申请等,因此“前四年要冲快一点”,将结合相关部门的力量,全力以赴达成目标。

参考往年经验,过去每年民间投资公共建设实际规模仅约700亿元,明年起如何达成每年2000亿元?

根据工程会统计,近年各部会每年提报的民间参与案招商规模平均约1000至1300亿元,但经签约后,民间实际投资公共建设的规模仅约700亿元。

范良銹表示,月底将举办吸引民间参与公共建设的招商大会,届时预计签约的案件已有 3件,包括三重站联合开发案、竹南头份污水下水道、台中港石化工业区空气分馏厂投资案,总民间投资金额近 120亿元,为民间投资热络的迹象,有信心能达成每年2000亿元目标。

根据工程会“民国98年至101年民间参与公共建设中程计划”,未来四年各政府机关提报的招商案件总规模达6166亿元,明年度为2133亿元,包括依照促参法提报的1588亿元、及依都市更新条例、商港法等其他法令提报的545亿元。

范良銹表示,明年度民间参与案件总招商规模达2133亿元,已是历年之最,明年可望签约的重大民间参与案件,包括台北车站特定区C1、D1联合开发,预计民间投入经费达357亿元,广慈博爱园区兴建及营运案,民间投入规模约84亿元,及松山烟厂文化园区民间参与兴建营运移转计划开发案 (BOT)计划案、石牌市场BOO案、高雄环状轻轨捷运建设计划等。

以明年度为例,预计吸引民间投资的公共建设最大类别为污水下水道,金额达774亿元;其次为捷运联合开发等交通建设,达580亿元;重大商业类别达223亿元,观光游憩近120亿元,合计明年各机关提报的民间参与案件总金额达2133亿元。

民国99年以后,重大民间投资案件包括桃园航空城、水湳机场等。

不过,范良銹解释,明年吸引民间参与公共建设投资的目标为2000亿元,但行政院近期通过政府扩大公共建设5000亿元方案,新增财源后,可望由政府出资进行迫切性高的公共建设,因此约 774亿元的污水下水道系统,将由 BOT改为政府投资,明年民间投资规模目标因此暂时修正为1300亿元。

范良銹表示,未来八年爱台12建设计划引入民间资金1.34兆元,已研拟相关法规修正草案,也将协调相关部会,压缩土地使用变更、都市设计、建照核发审议等时程。

“BOT”指民间出资兴建且拥有资产所有权,营运至特许年期届满后,再把营运资产所有权及经营权移转政府。“BOO”指民间出资兴建,并拥有资产所有权及永续经营权。

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