希拉里任国务卿恐违宪争议声起

更新 2008-12-05 8:13 AM

【大澳门威尼斯人赌场官网12月5日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者毕儒宗编译）美国联邦参议院正忙着提出一项修正案，以协助下任总统奥巴马提名的国务卿人选－－参议员希拉里能顺利上任。因为依照现行法令，任何国会议员在任内不得被提名担任比目前薪水高的政府职务。

这项法令的初衷是为了避免国会议员们自肥，设法给自己加薪。目前希拉里担任参议员的年薪是18万6千6百美元，而国务卿的薪水是19万1千3百美元。

目前参议院正积极设法通过一法案，解决这个问题。众议院议长佩洛西也表示将支持该法案在众议院通过。

但一些反希拉里的团体正试图利用宪法中的这个规定阻止希拉里出任国务卿。

“司法观察”总裁法顿表示“希拉里到2013年前不得担任内阁阁员”“奥巴马应该重新提名其他合格人选……此外，希拉里长期以来就有腐败的记录，不适合担任美国首席外交官。”

提名希拉里违宪

（大澳门威尼斯人赌场官网记者苏臻综合编译) 即将于明年一月就任美国总统的奥巴马星期一提名希拉里。克林顿（Hillary Clinton）出任国务卿，保守派人士指出﹕这项提名违反美国宪法，奥巴马应该重新考虑。另一方面，一些政治家认为﹕擅长采用两极化和激励手段的希拉里，是否能称职扮演国务卿这个角色、服从奥巴马领导﹖这是一个未来值得观察的问题。

美国有线电视新闻网﹝CNN﹞4日报导，宪法第1条第6款说： “美国参众两院议员在职期间不得被美国政府任命为司法或行政部门官员，如果这个官员职位的薪水在其担任议员期间曾被加薪。”

对于这项宪法条款的解释是：参众议员不得就任某个职位，如果该职位在该议员就任期间曾被提高过薪水。今年一月，布什总统签署了一项行政命令，将国务卿的薪水提高了4,700美元﹝从186,600美元提高至191,300美元﹞，而希拉里自2001年1月至今一直是参议院议员。

保守派的“司法观察”(Judicial Watch.)组织表示，这个提名行不通。“司法观察”主席汤姆费顿﹝Tom Fitton﹞表示：“若考虑宪法资格任用条款，希拉里必须等到2013年，她目前的议员任期期满之后，才能就任阁员。”

不过大多数法律学者表示，这种结论似乎言之过早，因为在过去，议员们已经找到方法来回避该条款：国会将问题中的职位的薪水降回到它原来的薪资水平。

在1974年俄亥俄州参议员William Saxbe被当时的尼克森总统任名为总检察长，以及1993年德州参议员Lloyd Bentsen被克林顿总统任命为财政部长时，这种回避条款的做法都曾经被用过。

CNN资深法律分析员杜宾﹝Jeffrey Toobin﹞表示：“有很多方法可以解决这个问题，方法之一是国会进行较低薪资的表决，另一个简单的方法是希拉里接受较低的薪资。”杜宾认为：“资格条款不会构成她成为国务卿的障碍。”

希拉里一名助理说，在奥巴马宣布希拉里是国务卿的可能人选时，他们两人都已经认识到将要面对的问题。联邦参议院多数党领袖瑞德﹝Harry Reid﹞办公室表示，国会的民主党党员正准备采取类似之前的方式来解决。

“司法观察”组织不满这种依循前例的做法。费顿表示：“你不能像这样透过立法手段来修改宪法，宪法是根据普世价值制定的，它是如此的朴实单纯，没有任何警告。”

费顿指出美国前总统雷根碰到类似情况的处理方式。〔他看了这个资格条款后，决定不提名参议员欧林哈奇﹝Orrin Hatch﹞为最高法院检察长。”

希拉里能否服从奥巴马领导﹖

身为美国前第一夫人和两任参议员，擅长采用两极化和激烈手段的希拉里，美国和全球政治界都开始好奇她会如何扮演国务卿这个角色。

如果提名获得参议院通过，希拉里将必须把自己从政治家的角色转换为外交家，她最大的挑战将会是必须改变当初身为纽约参议员和总统候选人时所表达的见识，而变成一名“诚实正直的中间人”(honest broker)，这是美国国务卿在世界舞台上的长期形象。