【大澳门威尼斯人赌场官网12月31日报导】（中央社记者黄名玺台北31日电）总统马英九明天将在中华民国98年开国纪念典礼暨元旦团拜时，发表祝词，要求公务员不能用“依法行政”作为保守卸责借口；既有程序若缓不济急，就该跳出窠臼。

马总统明天上午将主持中华民国98年开国纪念典礼暨元旦团拜，并发表元旦祝词，预计演说时间约20分钟，内容横跨两岸关系、政治、经济、政府再造、国土保育、文官改革等。

总统府表示，总统在祝词中认为，公务员需要体会这段时间人民痛苦，发挥主动积极精神，走出办公室到民间发现问题、解决问题。“依法行政”不能做为保守卸责借口，只要是法所不禁，公务员应为民兴利、为民造福。既有程序若缓不济急，就应跳出窠臼，不容墨守成规、抱残守缺。

总统说，从中央到地方，每个公务员要有如“观世音菩萨那种闻声救苦的慈悲心”，随时思考帮人民解决问题、克服困难。

关于文官改革，马总统指出，改革文官体制是政府再造重要环节，考试院计划成立国家文官学院，有助人才整合；行政院也将加速推动人事制度改革。未来考试院将从建立行政中立法制着手，培养行政中立文化，使政党政治与文官体制间相辅相成，良性发展。

总统表示，政府今年开始将全面启动国土保育计划，分三阶段完成山区保育、河川整建，及海岸线整建。推动国土保育同时要进行政府组织改造，目的是达成精简、弹性及效能政府，大幅提升国家竞争力。

因此，总统说，今年要下定决心排除困难，推动行政院组织法修法工作，合理调整部会数量与功能职掌，回应社会各界殷切期盼。