Andrew ：油价大跌引发俄罗斯社会动荡

Andrew Osborn Alan Cullison

更新 2008-12-22 3:04 PM

【大澳门威尼斯人赌场官网12月22日讯】随着石油业萎缩、失业加剧，受石油业带动起来的俄罗斯经济奇迹走向土崩瓦解。俄罗斯爆发的第一波社会动荡迫使克里姆林宫急忙寻找应对办法。

虽然欧佩克本周决定大幅减产，但油价仍在下跌，导致俄罗斯主要经济支柱－－石油出口业的收入前景眼下变得更加黯淡。由于担心全球需求下滑，油价现在已触及四年半低点，纽约市场原油收于每桶36.22美元，下跌3.84美元。这可能意味着俄罗斯将面临困境，该国2009年预算计划很大程度上是在高油价基础上制定的，现状意味着它将不得不削减开支。

油价下跌正在削弱克里姆林宫补充其黄金和外汇储备的能力，而现在正是它最需要这些储备的时候。虽然该国的储备规模仅次于中国和日本在世界排第三位，但它已拿出了数百亿美元用来提振下滑的卢布、防止公众恐慌。

俄罗斯央行周四听任卢布以更快速度下滑，这是卢布在四个交易日里第三天小幅贬值。自8月份触及历史高点以来，卢布兑政府制定的美元-欧元一篮子货币的跌幅已超过11%。

俄罗斯总理普京(Vladimir Putin)周四描述了一幅黯淡的经济前景。他说，自10月份以来，已有超过7,500家公司告知政府他们需要裁员，有207,000名工人已被削减了工作时间。普京称，这些信号令人担心。

普京还说，政府已拟定了一份或许需要救助的最重要企业的名单。救助计划将涉及至少1,500家公司；此前，克里姆林宫已承诺拿出2,000亿美元支持经济。经济部副部长克列帕奇(Andrei Klepach)周四说，到明年年中之前，经济不会恢复增长。

克里姆林宫曾试图在官方媒体上淡化全球金融危机的影响。不过，普遍的不满情绪正在升温。

上周，位于远东地区的符拉迪沃斯托克市有数千名愤怒的居民走上街头阻断交通，抗议政府计划对二手外国汽车提高关税，而这类商品是这个贫困地区最大的收入来源之一。莫斯科、圣彼得堡和加里宁格勒也有过类似抗议活动，符拉迪沃斯托克还计划周日举行进一步的示威活动。

在西伯利亚的巴尔瑙尔(Barnaul)，今年秋季也爆发了公众抗议活动，数千名失去公交车票优惠资格的退休人员发起了声势浩大的抗议活动。

政府的回应充分显示了克里姆林宫对金融危机的日益担忧。在数天的紧张局面之后，退休人员重新拿到了优惠车票，警察逮捕了参与示威活动的年轻抗议者，而官方媒体基本没有报导此事。

局势进一步动荡的前景有可能给普京打造的这个专制制度带来迄今为止最大的挑战。它也给克里姆林宫提出了一个艰难的选择：是打击异见人士，还是安抚抗议者、给人们提供一些释放压力的出口。眼下，克里姆林宫决定同时采用两种方式。但随着财政储备日渐薄弱，政府的选择可能会越来越有限。

克里姆林宫经济顾问Yevgeny Gontmakher说，他们对此害怕得不得了。他们不知道在这种情况下该如何处理。

上世纪八、九十年代的低油价在一定程度上加速了戈尔巴乔夫和叶利钦两任政府的垮台。在俄罗斯，社会不满通常首先发轫于偏远地区，在那里，克里姆林宫的控制力相对薄弱。

俄罗斯刚刚开始感受到经济下滑的影响，经济学家预计，这轮下跌有可能在未来数月让俄罗斯经济从近8%的涨幅下滑到接近衰退的地步。由于被拖欠工资，位于乌拉尔山区叶卡特林堡(Yekaterinburg)一处建筑工地上的外来工人举行了罢工。近年来，由于人们普遍对政治淡漠、且担心政府打压，这类活动非常罕见。

11月份，随着油价下跌和工业生产下滑打击经济，俄罗斯首次出现月度预算赤字。与此同时，标普(Standard & Poor’s) 10年来首次下调了俄罗斯的主权债券评级。

公众的恐慌情绪是克里姆林宫最大的忧虑之一。曾在1992年出任俄罗斯总理的盖达尔(Yegor Gaidar)说，我曾经亲眼见到油价暴跌能让情况变得多糟糕，这是很危险的，但没有执掌核武器国家的人是不能完全了解这一点的。

普京的政党要求议员们汇报他们所属地区的失业情况，并着手制定一项法案，可能要求雇主在发生可能引起裁员或减薪的问题时必须向政府给出预警。

近来，克里姆林宫方面开始公开讨论金融危机的问题。此前国有电视台很少提及这一点。负责监督媒体的俄政府智囊团成员表示，官员告诉记者们不要使用“危机” 这个词。莫斯科日报《Vedomosti》的编辑奥赛汀斯卡亚(Elizaveta Osetinskaya)说，上个月监管机构严厉惩罚了这家报纸，因为它刊登了一篇探讨发生社会骚乱可能性的文章。

克里姆林宫指责西方以及本国主张经济自由的人士用这场危机来煽动人们的不满情绪。不久前，在一场有两大国有电视台转播的选民问答活动中，普京将俄罗斯的问题归罪到了美国的金融和经济管理部门头上。普京说是美国人“感染”了全球经济。

与此同时，普京党内议员将矛头指向了主张自由经济的财长阿列克谢-库德林(Alexei Kudrin)，指责财政部过快消耗了大量外汇储备应对经济危机。库德林则辩解道”外储的使用是“精准的”。

莫斯科以南2000英里的西伯利亚工业中心Barnaul是俄罗斯最晚从油价大涨中受惠的地区之一，而今秋它却率先感受了危机之苦。

随着信贷危机侵袭俄罗斯经济，现金及信任的匮乏致使供应链发生了断裂，Barnaul生产柴油机、重型机械以及轮胎的工厂已经拿不到什么订单了。

工人们说，三个月前，有几家工厂减了薪水，并让工人回家，等形势好转了再回来。政府数据显示当地1000多名工人可能处于裁员过程中，反对派议员则表示还有数百人可能失去工作。

10月下旬，当地政府取消对当地20多万养老金领取者的交通车票补贴时，政府既没有事先警告也没做解释。当这一俄罗斯社会最贫困人群发现出行补贴被砍掉了以后，他们都非常恐慌。

10月26日，大约1500人在地区政府办公楼前集会抗议。当时在场的人说，这些老人将城里的主干道列宁大道(Lenin Avenue)封赌了三个小时，后来当地一位官员邀请了几位组织者进去详谈、并承诺恢复补贴后人们才散去了。

不过，示威者第二天又回来了。他们这次虽然只来了几百人，但要求克里姆林宫派来的执政官员卡尔林(Alexander Karlin)辞职。

在第三次抗议中，2000人再次封锁了列宁大道，因为当地官员正在讨论取消这一福利措施。一些示威者试图冲击政府大楼，但警察划线将他们拦住了。卡尔林试图平息示威人群的怒气，但被迫退下阵来。

最终政府决定养老金领取者仍可以在这方面得到照顾，同时引入了一个新的系统，让他们可以在买折扣票或免费乘车之间选择。

当地议会及政府发言人表示，之所以出现此类事件是因为这里面存在误会，而且政府未能对福利调整进行详尽解释。

Barnaul一位亲克里姆林宫的议员表示，在这些养老金领取者确认政府认可了他们的需求之后，当地的抗议活动渐渐结束了。