【大澳门威尼斯人赌场官网12月21日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴英综合编译）这个月是中国经济改革三十周年，然而中国内部似乎感受不到庆祝的气氛，反而是全球经济危机的恐慌笼罩整个中国。多位经济学家指出中共目前面临的最大经济问题是内需动能不足，无法保证长期的经济成长。

然而，中国人民愿意花更多的钱刺激内需吗？答案恐怕是否定的，因为中共长久以来忽视建制满足人民需求的社会安全福利制度的重要性，中国人民在无法获得保障之忧虑下，只好自求多福，大量储蓄以备不时之需。

美国新闻周刊(News Week)及华尔街日报(Walt Street)分别在今年十二月二十二日及八日发表专文，探讨中国的经济问题以及中国人民为何不敢花大钱。该两篇报导指出全球经济危机的阴影已从发达国家延伸到发展中国家，如中国。今年十一月中国的出口成长出现六年来首次的下降现象，此外，预估中国的GDP成长将从今年的百分之十二下降到明年的百分之八。经济学家给中共的建议是，鼓励国内消费是维持中国繁荣的唯一方式。

然而根据新闻周刊的报导，中国人民的存款额度达三兆美元，储蓄比例高达百分之二十五，大于中国GDP的百分之十六。根据世界银行的统计，这个数字高于所有OECD国家。

按理说，中国人民的这些储蓄足以帮助中国摆脱经济困境，但是中国人民储蓄的目的，不是为了消费，而是担心得病，因为治病的费用高到可能毁灭一个家庭。因此，专家指出，中国应该建立更好的医疗体制，以稳定人心，使中国人民放心的消费，刺激经济成长。然而中共为了解救经济在十一月通过的高达四兆人民币的经济刺激计划，主要是投资于基础设施建设，只有约百分之一用于医疗、文化和教育方面。

华尔街日报的报导指出，中共大力投资基础设施建设的目的是希望能够迅速见到刺激经济成长的成效，这也是中共在一九九八年渡过亚洲金融危机所采取的有效策略。然而，专家认为中共的投资比例已相当高，基础建设可能不足以支撑中国的经济的长期成长。

要想在中国建立一个社会安全福利体系是相当艰巨的工作战。中共虽然在一九九七年即计划到二千年将每年教育经费的比例提高到GDP的百分之四，但这个目标从未实现，去年中国的教育总支出仅占GDP的百分之二点八。

医疗改革的速度也是相当缓慢，而且反而有退步的现象。早期的中国，乡村依赖所谓的“赤脚医生”以及具有相当条件和收费合理的乡镇医院，但到了一九八零年代，由于市场经济改革切断了支援乡镇医院的合作体系，导致这个系统的崩溃。在城市的情况也不好，随着国营企业的私有化，造成工人下岗并且切断了他们与工作单位之间的福利系统。加以中共容许医院征收化验和药品处方费用，虽然医院及医生的收入高了，但却苦了广大的中国人民，他们无法负担去医院治病的费用，只好寻找其他治疗方式。根据统计，一九八零年病人只需负担医疗费用的五分之一，到了二零零五年这个比例升高到二分之一。

另一方面，中共官僚体系的庞大及地方政府的不配合也是造成中共无法增加社会支出的原因之一。权责不清的结果找不到真正负责的政府部门，此外中国有三十一个省、三百三十三个市、二千八百五十九个县以及接近七十万个村。

几十年来，北京方面通常是让地方政府自己筹措社会支出的资金。但地方政府通常更有兴趣进行能提高税收收入的发展专案，不愿推动只有支出的社会福利工作。此外，北京方面常常无法控制地方政府的财政支出专案，因为二者关注的重要议题各有不同，地方政府官员经常抱怨缺乏来自中央的经费支援，但中央政府官员则担心他们拨到各省的资金可能被滥用或去向不明。
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