【大澳门威尼斯人赌场官网12月14日讯】华尔街虚拟泡沫的破裂，并不会给美国实体经济带来灭顶之灾；台湾为刺激消费，每人发放一百二十美金消费券；然而中国的救市方案并没有惠及普通百姓，许多人担忧中国特色的救市方案到头来只是一场空。

有人把中国政府声称的四万亿人民币（折合五千八百六十亿美元）经济刺激方案与美国政府的七千亿美元的救市方案比做同类，然而专家称，两者是貌似神异，差别很大。具体来说，哪怕是经济方案也带有浓厚的政治特色。

产生程式不同 四万亿违法

从救市方案的产生过程来看，美国的救市方案必须得到参众两院批准后，经总统签字才能生效。布什政府最初提出救市方案被众议院否决，然后经过多轮的讨价还价，在增加对纳税人特别是购房人的利益保护条款后才得以通过。而中国的四万亿救市计划是一夜间被几个人一拍脑袋就决定的，普通百姓只能跟着大转弯。

大陆学者对此质疑说，中国宪法规定财政权应该在全国人民代表大会手中，这次四万亿计划的出台是由国务院制定的，没有得到人大的认证和审议，因此没有法律授权。有人叹息说，中国可能是世界上唯一一个可以不经论证，不通过立法机构，不列明资金来源，便抛出如此庞大财政开支的国家。十四亿人的生计就这样草率的系在个别人的一念之间。

救市思路和侧重明显不同

美国版救市计划也很有美国特色。救市方案是财政部向国会提出的，第一次投票时被众议院否决了，逼得财政部数易其稿，中间来回争议了半个来月才被通过，出手当然没有中国快。

美国最初的救市方案是财政部发行不超过七千亿美金的债券，用于购买银行体系内的不良资产，通过拯救华尔街来稳定市场恢复信心。十一月十二日美国财政部宣布，政府资金不会按原计划购买不良资产，而是直接投放到金融市场中，稳定并重振信贷市场，先把资产价格托起来再说。

美国救市的重点在其发达的虚拟经济和金融体系，而中国的重点是以基建项目为主的实体经济。美国的七千亿美元是联邦财政和联储拿钱，并采取注资、减税等方式来实现。简单地说，出钱的是政府，花钱的是企业，政府只是用财政的钱换了企业的股票，未来可以择机套现走人。而中国的四万亿是“中央财政＋地方财政＋民间投资”构成的，如果说美国政府买错了股票还可以再卖掉，而中国政府匆忙投资修建的铁路、房屋、水库、机场等却不能推倒重来。

最后修订成的八千五百亿美元救市方案，占十三点八万亿美元GDP的比例是6.2%，而中国投入四万亿占二十四万亿GDP的16.23%。中国表面数据很大，但实际新增投资并不多。还有个区别是，美国政府只购买企业股票，并不会像中国政府那样亲自上马，具体搞项目建工程。

修订后的美国救市计划，对民众的减税的额度为一千五百亿美元，占了七千亿救市资金的21%。中国的救市计划也谈到减税，要降低原有的增值税，对出口企业增加退税等，据此可以减轻企业负担一千二百亿元。零点一二万亿在四万亿中的比例只有3%，由此可见，中国政府对民众的补贴远远低于美国政府。

中国式的失误和腐败

这次救市方案中很多项目匆忙上马，一些地区藉救市之名，上马此前被否决的项目，很多地方还出现了“大跃进”的倾向。如四万亿计划中，未来两年民航基建投资达四千五百亿元，如今中国的机场已经很豪华密集了，在高速公路网已经建立起来的情况下，不少县级市还要建飞机场，经济困难时谁会没事坐飞机玩呢？

中共官员为了自身政绩的鲜亮，片面追求GDP，盲目上马了很多大项目，结果造成大量宝贵资源和资金的浪费。据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，中国决策失误造成的投资资金浪费大约在四千亿到五千亿元。国资委有关资料也指出，全国国有资产三分之一属于闲置浪费。

众所周知建设领域一直是中国腐败的高发区，大的工程背后必有大腐败。有评论说，四万亿刺激方案首先刺激的是腐败，不知这次又会造就多少腐败份子、留下多少烂摊子和豆腐渣工程。

中国政府的失职

不少民众在网路论坛上指出，国务院现行政策只是临时救火，以防失业大军闹事，救市方案并没有真正以民生为核心，并不能真正有效的拉动内需，也就是说，中国政府并没有完成一个政府应有的保障民众生活的基本职责。

网友分析说，目前中国内需不振，主要责任还是在政府。如本应由政府承担的教育、医疗、养老等负担，却市场化转嫁给了民众，使老百姓人人担心自己的未来。本应由财政投资的公路却变成了收费公路，不但抑制了物流效率，加大了资源配置成本，导致公共产品的缺位或低劣。目前出现了一个怪现象：在美国市场买到的中国货却比中国国内价格还便宜。如一双登山运动鞋，在美国沃尔玛超市几个美金就能买到，而在国内却标价三、四百人民币。

如今中国贫富差距越来越大，20%的人拥有80%的存款，低收入者无钱消费，而中等收入者又因房价高涨（一套房消灭一个中产阶级）和股市暴跌（中产阶级被消灭七成左右）而大面积消失，致使广大民众没钱消费。

艰难的下坡路

有专家分析说，华尔街虚拟泡沫的破裂，并不能给美国实体经济带来灭顶之灾，很可能熬过金融危机后，美国还是最后的赢家，然而中国就没有这么幸运了。很多人担心这次救市不成功，中国经济从此开始走下坡路。中国经济本来就是倚重投资和出口的畸形模式，这次救市仍然是以政府投资为核心，这样必然会抑制民间投资，而大规模的出口退税又仍是以出口为核心。这样的老路怎么能称为新政呢？

台湾为刺激消费，十一月十八日宣布将给每位台湾人发放三千六百元新台币（约一百二十美金）的消费券，为此政府将出资八百二十多亿，预估可增加0.64% GDP。然而中国的救市方案并没有惠及普通百姓，第三产业也没有得到重视，许多人担忧，中国特色的救市方案，到头来只是一场空。◇

──本文转自第98期<<新澳门威尼斯人赌场官网周刊>>
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