【大澳门威尼斯人赌场官网12月1日讯】〔自由时报记者杨久莹/台北报导〕攸关十七万现职及退休公务人员退休权益的“公务人员优惠存款(十八% )改革措施”,又有新修正方案!铨叙部计划将退休所得替代率的现职薪资计算改为“基本薪案”或“本俸加一倍案”,两方案均较现制更“优惠”,对适用十八%优惠的公务员将是利多,但恐将为吃紧的国家财政,再增加二百五十亿到五百亿元不等的支出。
铨叙部盼改善“肥大官瘦小吏”争议
考试院铨叙部新修订的“公务人员优惠存款改革措施”,近日已进入全院实质审查,可望年底前敲定;目前拟定两套方案分别为“基本薪案”及“本俸加一倍案”,官员说明,两案均较现行制度计算更简便,希望能改善服务年资愈长、扣减退休所得愈多的不合理现象,鼓励延后退休,并改善“肥大官、瘦小吏”的批评。
为改善过去许多公教人员退休金竟高于在职薪水的不合理现象,民进党政府九十五年推动改革方案,针对退休所得高于在职薪资总所得、意即退休所得替代率超过百分之百的退休金进行扣减,力求公教退休所得合理化,也减轻政府补助公教退抚的财政负担。但因在职薪资中计入主管加给等条件,导致主管扣减幅度可能比非主管人员小,一度引发“肥大官、瘦小吏”等争议。
铨叙部指出,这次修订案中,在“退休所得替代率上限”部分,将不再分为主管及非主管职等,改为统一依年资不同,分别订定为退休所得不得超过现职待遇的七十五%(年资二十五年 )到九十五%(年资三十五年 )。
所得替代率上限依年资不分职等
而在计算替代率的分母、在职待遇部分,“基本薪案”计划取消主管加给,全部改以年资为基础的专业加给来计算,希望可免除职务高低不公的感觉;但由于主管通常年资及专业加给也较高,所以“肥大官、瘦小吏”问题,还是可能存在。
至于“本俸加一倍案”,则单纯以本俸加倍来计算现职待遇,借此降低退休所得高过在职待遇的可能,所得替代率计算可普遍降低,退休所得被扣减的人数也可大幅缩减,且无论主管或非主管,只要本俸加倍、分母都扩大,大官与小吏差距将可因此缩小。
不过,政府财政支出将因为新方案的推出增加,以九十五年推出的合理化改革方案为例,推估四十年可为国库节省七百四十四亿元,但如果推出新的“本俸加一倍案”,国库只能节省约四百八十六亿元(较现今须多支付二百五十八亿元 ),“基本薪案”则只能节省二百四十七亿元(较现案须多支付四百九十七亿元 )。
目前全国适用十八%优惠存款的军公教约三十九万人,铨叙部指出,这两套方案是针对十七万现职及退休公务员所设计,由于现制对军人退休收入影响不大,可能继续沿用九十五年方案;至于教育人员,则因职务特性、退休给与标准不尽相同,倾向由教育部另订方案。
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