俞伟雄: 美国新任总统的经济政策
【大澳门威尼斯人赌场官网11月9日讯】上周二是美国历史性的一刻，美国人选出了美国第四十四任总统奥巴马，同时也是美国第一位有色人种的总统。专家学者普遍认为奥巴马能够当选，除了他个人的条件、魅力之外，主要是过去这两年，美国的经济表现不理想，尤其是最近九月爆发的金融大风暴，及随之而来的经济衰退。这一幕令人联想起1992年的柯林顿及1980年的雷根，都是因为当时经济不好而打败在任的执政党。
今天我们就来探讨奥巴马新政府会给美国带来什么样的经济政策及改变。首先，新政府当务之急，是用宽松扩张性的政策来对抗经济衰退。美国联准会身为货币独立运作机构，已连续降息来提供市场更多便宜的资金，以刺激投资。货币政策方面不需要新政府团队操心。新政府及国会直接要负责的是财政政策，财政政策有两大项：第一是赋税政策，奥巴马在竞选时已承诺将对中产阶级减税，这是符合对抗衰退的正确政策，应当执行。比较有争议性的是奥巴马在选前主张要对年收入25万美金以上的富人增税，以此所得重分配的方式促进社会公平，这样的政策在这个节骨眼上提出来，恐怕会对经济造成雪上加霜的负面效果。个人认为奥巴马应暂缓增税的政策，直到经济复苏后再来重新考虑。
第二项财政政策则是扩大政府支出。政府可以直接举债借钱，来改善或新增美国的基础设施，比如说道路桥梁、大众交通工具及人力资本等具有提升长期生产力的投资。很多人会问：“又减税，又增加政府支出，这样财政赤字不是要更加恶化吗？”的确，财政赤字会恶化，但我们必须接受这个事实，等到经济复苏后再来想办法减低，如果现在就想要改善财政赤字，从而增税及减少政府支出，这将让现行的经济衰退更加恶化，实为不智之举。
接着新政府应该会对美国当前的金融制度做出重大的立法改革，现行的金融规范基本上是30年代经济大恐慌时制订出的架构，已不符合当今的金融环境。有效率的规范来引导投资人做出合宜的风险及报酬的选择，将能重振受伤的金融信用体系。第三项新政府的政策将投注在能源上面，奥巴马在选前不断强调当前美国过度依赖中东原油，从而造成贸易赤字，及政治的风险，他提出开发具有环保的替代性能源来减低美国对石油的依赖，这是一个正确的方向，也希望在十年之内能看到成果。
第四个新政府的经济政策将着重在降低昂贵的医疗成本，美国持续高涨的医疗成本早已为人诟病已久，然而在既得利益者的反对之下，全面性的改革一直无法执行，奥巴马在选前有提出局部性的修正方案，多少将减轻民众些许的医疗负担。
第五项将是美国的教育体制，尤其是公立高中小学的教学品质与成果，美国学生在数理基础能力的培育上似乎落后其他许多国家，长期下来这对美国的竞争力是一个负面的因素，奥巴马如果能够改善这个问题，将对美国的长期生产力及所得分配造成一个正面的影响。
以上种种政策，说来容易，执行起来则困难重重，我们期待奥巴马新政府能够真正带来改变。
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