【大澳门威尼斯人赌场官网11月4日报导】(中央社华盛顿四日法新电)依宪法规定以及与司法及立法部门的政治折冲,即将于明年一月二十日就任的第四十四任美国总统,将享有广泛的权力。
白宫的主人一向被认为是全世界最有权力的人。明年的新主人在宣誓就职后,将展开宪法所定的四年任期。而他的誓词则是两百多年前就写好的。
“本人郑重宣誓将忠诚的执行美国总统的职务,并竭尽所能的维持、保护、防卫美国的宪法。”
誓词来自于宪法第二条。该条同时明定总统的权力,包括三军统帅的地位。
他可以发布赦免及缓刑命令,并签署条约,再经参议院三分之二以上多数议决。他提名驻外大使以及最高法院大法官的空缺,再由参议院行使同意权。
宪法也明文规定了他一项广为人知的职权:“三不五时”的说明国家当前的情势。但现行美国总统每年发表电视国情咨文说明施政重点的作法,并非宪法所规定。
总统也可否决国会所通过的法案,但国会也可再经三分之二以上的多数决推翻他的决定。
或可有争议的,美国总统最大的权力并非来自于宪法,而是来自于第二十六任总统罗斯福所说的“头号讲坛”的角色─白宫形塑全国性议题无与伦比的能力。
但美国总统虽然掌控了核武,却无权解散国会,且可能因“叛国、受贿等重罪或其他不适任行为,在经弹劾及司法判决定谳”后去职。
历史上众院仅两次通过弹劾总统─第一次是一八六八年的詹森,第二次是一九九八的的柯林顿。但两人都因参议院未通过而逃过一劫。
一九七四年众院曾展开弹劾尼克森的程序,但他以辞职躲过了弹劾。而他也是美国史上唯一任内辞职的总统。
正式对外宣战属于国会的权力,而非总统。但这项规定很少能够防阻总统把军队派到海外。
以阿富汗及伊拉克战争为例,立法诸公曾通过订定“军力运用授权法”的法案,以期明确定义派兵海外的理由以及行动的范围。
总统也有权将任何一州的国民兵收归联邦指挥。一九五零及一九六零年代民权运动期间,艾森豪及甘迺迪都行使过这个权力。总统也可将国民兵派赴海外。