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海空直航隐忧/截弯取直 冲击台湾战略安全

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月3日讯】自由时报记者罗添斌/特稿

两岸两会即将在台北举行新一轮会谈,针对空运截弯取直新航线、海运直航等议题讨论,看似单纯交通运输议题,实则隐含台湾战略安全部署调整,如果未能在会谈时争取到有利我方的条件,将对台湾居东亚枢纽战略位置产生极大冲击。

陆委会对第二次江陈会谈曾发布说帖,指二次会谈的议题为:有关海空运输及两岸邮政合作(包括周末包机扩大、增加航班、航点;建立兼顾国防安全及便捷化的新航路;货运包机及海运直航等 )、食品安全、共同打击犯罪及金融等议题协商及安排。透过两会对话与协商来解决实质问题,这是邀请海协会来台的主要目的。

然则政府对外宣称的单纯交通运输议题,实际却与国家安全战略部署有密不可分关系,马政府一意要开放,但若无法做好配套措施,事前完成安全冲击上的因应作为,同时未能藉两会会谈争取到对台有利的条件,届时势必又会落得里外皆输的局面。

两岸海空运过去并未直航,近年来则是间接直航。直航并非不可,民进党执政时期也曾发表直航评估报告,但一切前提都需奠基在做好安全配套及因应措施上。两岸会谈并非一战定生死,端看谈判如何运用策略及情势,争取对己方最有利的条件。

以空运直航为例,对台湾现有的战略安全部署当然产生冲击,国防部已宣称会在安全无虞的前提下,做好训练空域的调整作为,但我方在直航议题上,其实可以顺势争取到延远权,即要求中方同意我国航空公司将两岸航线延远到欧洲或其他国家,这才是对台湾有利的条件,也可赋予两岸直航航线更大的效益。

再以海运直航为例,过去民进党执政时期,两岸就已多次讨论,但大多卡在国轮或权宜轮,以及悬挂旗号等触及国家主权问题上。两岸两会既要正面讨论这项议题,台湾须有所坚持,应考量现况,让权宜轮或外国籍货轮亦可分享两岸海运直航,对台湾航商而言,更具有竞争优势,如果一味顺应中方要求,只准国轮行驶,不仅对现在多以权宜轮方式行驶的航商产生困扰,也将使国际社会误认台湾已成为“中国内海”,更不利台湾的国际环境。

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