之前曾在欧洲视窗讨论过外来移民如何影响国家的教育政策与预算,最近英国政府特别公布最新关于非欧盟学生签证的措施,突显出教育与移民政策另一层紧密的关系。
英国长期以来是许多国际学生留学的主要目的地,随着全球人口迁移的频繁,以及国与国之间日益拉大的贫富差距,所谓的“假留学,真工作”的现象也逐渐普遍,这些“假学生”往往透过中介办理留学手续,从选学校到出示相关文凭等全由中介一手包办,这些学生出国并不是为了念书,而是想出国打工赚钱,选择留学一途,多是因为学生签证比起其他签证如工作签要好申请。
这个现象也连带产生了所谓的“留学黑市”,不肖商人看准这类学生出国心切,用广告招揽生意,保证申请到学生签证。2008年10月底,纽卡索大学(Newcastle University)发现今年秋季班注册的新生中,有50名非欧盟学生的入学文件是伪件,大学发现这些学生的实际英文程度与检定成绩大相径庭,因此起了疑心,经过仔细调查后确定这些学生当初申请入学的文件造假,因此决定开除50名非欧盟学生,其中49名来自中国,1名来自台湾。纽卡索大学表示,这些学生应该是受到不法中介的诈骗,吃亏上当。
为了遏止“假学生”现象的持续发生,英国政府最近特别公布新政策,表示自明年3月起,所有欲招募非欧盟学生的英国大专院校,都必须向英国的边境事务处(UK Border Agency)申请执照。不仅如此,非欧盟学生若想来英国念书,必须要有英国边境事务处认可的学校出面做担保,同时学生还得按指纹。在审核学生签证方面,英国也将愈来愈严格,学生过去的教育背景是否完整都会列入考虑。此外,非欧盟学生也必须在申请签证的同时附上银行存款证明,证明有能力负担在英国的留学费用。
这个新政策意味着所有的英国大学将扮演移民官监督的角色,非欧盟学生如果缺课过多、作业缺缴等,帮学生担保的学校将有义务向边境事务处报告。肯特大学(Kent University)法学院的教授及研究员日前特地投书媒体,抗议这项新政策,认为该政策对非欧盟学生有歧视之虞,同时也将严重影响他们受教育的权利。
在职场上,雇主被要求仔细查看非欧盟员工是否有合法的工作许可证明,一旦被发现雇用非法劳工将处以罚款。 看来,移民政权的触角也将伸入到校园。
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