张雪梅阎小同律师事务所专栏

国安部承认世界旅游日并承诺方便国际旅游

张雪梅 律师

【大澳门威尼斯人赌场官网10月7日讯】今年9月27日是世界旅游日(World Tourism Day)。世界旅游日是联合国下属的世界旅游组织(World Tourism Organization)为促进世界各国进一步了解旅游在社会、文化、政治和经济方面所发挥的重要作用而设立的一个节日。从1980年起,每年的9月27日为世界旅游日并且世界旅游组织通过不同的活动和主题来庆祝这个日子。

美国国土安全部(Department of Homeland Security, 简称 DHS)承认这个节日并于2008年9月26日发布了一则消息,重申其欢迎合法外国游客访问美国并阐述了几项与旅行有关规定的改变以方便旅行。根据国土安全部的统计,2007年共有5千6百万人访问美国。国土安全部承认世界旅游日并通过种种措施方便旅行,促进美国与其他国家的交流。国土安全部加强了对旅行文件的要求,设立了网上免签证旅游者注册的系统,并且采取一些其他措施来方便旅行。下面我将对国土安全部消息中所提到的某些旅行改进措施向大家做一个简单的介绍,供大家参考。

国土安全部已在部分入关地点安装了新的、更快的指纹扫描系统以便快速进行10个手指的指纹扫描来进行身份确认。计划在2009年底前所有入关地点都将采用新的指纹扫描系统。从2004年起,国土安全部的美国访问计划(US-VISIT PROGRAM)已开始电子指纹扫描和照片以便查出假文件和身份盗窃行为并阻止罪犯和违反移民法的人员进入美国。

NEXUS 和 SENTRI 信得过旅客计划为那些经过事先批准的低风险旅客在进关地点提供专门通道以方便他们的旅行。新近颁发的信得过旅行卡(trusted traveler cards)含有改进的安全措施和最新的技术以便加速旅行卡持有者的入关。

全球入关(Global Entry)试点计划在2008年6月10日开始实施。这个计划用于美国公民和绿卡持有者在国际旅行后坐飞机返回美国入关时使用的自助通道。目前此试点只在休斯顿肯尼迪机场等机场使用,以后将扩展到亚特兰大、迈阿密和芝加哥的机场。现在约有3,500名旅客加入了全球入关计划,其中1,100名旅客从试点开始后分别在三个试点机场使用了自助通道。

西半球旅行计划(Western Hemisphere Travel Initiative,简称WHTI)是911委员会重点建议之一,主要是要求以前享有豁免的美国、加拿大和百慕大公民进入美国时需要有适当的身份证明文件。这个计划将于2009年6月1日生效。根据此计划,所有上述国家的公民在经陆路和海路进入美国时都必须出示护照或其他认可的证明国籍和身份的文件而不能像以往那样仅仅口头声明自己的国籍。美国公民可以用护照卡(passport card)进入美国,护照卡与护照相比是一个新的廉价选择。目前已有50人申请护照卡。护照卡主要是为边境附近的居民而设计。

目前,免签证(Visa Waiver Program)国家的公民需要在来美的途中填写I-94W表中所要求的个人及旅行等有关信息。新的电子旅行审批系统(Electronic System for Travel Authorization)要求符合条件的旅客在赴美的旅程前通过网上提交有关信息以便移民局预先审核绿卡是否符合免签证条件。目前新的电子旅行审批系统已经审核了144,914份申请,其中142,900份申请获得批准,批准率为百分之99.6。从2009年1月12日起,包括儿童在内的所有免签证国家的公民都需要在赴美旅程前获得电子旅行审批系统的批准。

2006年1月,美国国务卿和国土安全部部长共同提出了Rich-Chertoff计划。此计划的一个组成部分是模范入关计划(Model Ports Initiative),目前正在乔治布什休斯顿国际机场和华盛顿Dulles 国际机场试点,旨在创造高效率的国际到达程序,在改进安全的同时促进和改善旅客在美国旅行的经历。移民局计划将此计划推广至18个国际机场并与机场管理、航空公司和旅游业合作找寻更有效的入关程序。

除了上述措施外,国土安全部还设立了专门渠道供旅客了解有关信息或反映有关情况。如果旅客认为自己被不公正或错误地被延误,被拒入关或被抽查,旅客可以向DHS Travel Redress Inquiry Program(简称DHS TRIP)进行反映以便解决有关问题。

本文仅为有关法律知识简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,请与张雪梅律师联系,电话:(770)457-5888,电子邮件:info@zylawyers.com, 网址:www.zylawyers.com, 地址:Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341.
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