【大澳门威尼斯人赌场官网10月7日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张东光编译报导）美国7千亿救市法案经过两周的煎熬，在加入减税条款后，1日（上周三）在参议院通过，两天后众议院通过，两小时后布什总统签署成立。虽然施行细节仍未出炉，美国有线电视新闻网（CNN）依法案内容分析了其要点：:

解决信贷危机

该法案授权财政部可动用7,000亿美元，收购金融机构的抵押贷款坏帐，其中2,500亿美元可立即动用。

保护纳税人

允许财政部拥有金融公司的股权；并引导布希总统再提出附带法案，若救援法案五年后蒙受损失，金融机构必须补偿纳税人。

赞成者认为，几年后财政部买进的资产价格可能回升，届时纳税人可拿回部分金额。

此外，规定财政部设立一个保险机制，保险金由金融机构支付，以担保2008年3月14以前金融机构买进的房贷问题资产信用无虞。

限制执行长酬劳

持有问题资产转售财政部的金融机构，其执行长的酬劳将受限制。例如，执行长因达成企业目标得到红利，若事后证明盈余资料不正确，红利须缴回。

监督

设立两个监督委员会。其一为金融稳定委员会，成员包括联储局（Fed）主席、证券交易委员会（SEC）主席、联邦住房融资机构主管、住房与都市发展部长、财政部长等人。

其二为国会监督小组，成员由参众两院两党高层共五人组成，负责听取金融稳定委员会的报告。

减税

参院修改了三个要项，以换取众院的认同：

其一，延续许多到期的能源减税法案，包括企业与个人关于太阳能面板的采购减税。

其二，延续其它包括企业研发税额抵减、个人税额抵减等减税法案。

其三，免缴最低所得税（Alternative Minimum Tax）一年，让数百万的美国民众免缴富人税。

新的会计准则

授权证券交易委员会可更改银行评估有价证券之价值的会计准则，并指示证券交易委员会研议此一议题。

赞成的人认为，严苛的会计准则是导致信贷危机的关键因素。反对的人认为，改变以市场价格计价（mark-to-market）的评估方法，只是将问题掩盖，并将动摇脆弱的金融市场投资信心。

保护存款户

暂时允许联邦存款保险公司（FDIC）的存款保障由10万美元，提高到25万美元；也允许FDIC万一理赔金不足时可向财政部借贷。

上周二部分联邦银行总裁向国会提议：提高保险承保上限，除可改善银行业的流动性，也给忧心银行体质的消费者信心注入一剂强心针。

减缓法拍压力

联邦机构可诱导贷款银行修改房贷条件，包括删减本金、降低利率等。银行若删减面临法拍压力的房贷户本金，银行的营所税也可暂得减免。

救援成本

根据租税联合委员会估计，此一救市法案将减少未来10年1,100亿美元的联邦税收，而替代最低税一年免缴的税收减少占去一半。

国会预算委员会表示，由于法案未定的项目仍多，预算的效益暂时无法估计，但预期“将增加额外预算成本”，只是金额“会比7,000亿美元少很多。”

整体而言，“此一法案将使未来10年联邦预算的赤字增加。”

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