华明:美国拉美政策遭遇挑战

华明

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【大澳门威尼斯人赌场官网10月20日讯】近日拉美三国与美国互逐大使,委内瑞拉总统查维斯在与美国交恶之际,与中国和俄罗斯互动频繁。然而,中共自身难保、危机四伏,能引领委内瑞拉走向何方?

美国与拉美的玻利维亚、委内瑞拉和洪都拉斯三国之间最近掀起一股“互逐大使”的风波。九月七日,玻利维亚以“卷入分裂破坏活动”为由驱逐了美国大使,委内瑞拉十一日宣布美国大使为“不受欢迎的人”。洪都拉斯十二日暂时推迟了新委派的美国大使的国书递交,以示对玻国的支援。

美国十一日宣称他们的指控“毫无依据”,并驱逐了玻利维亚和委内瑞拉大使,冻结委内瑞拉总统查维斯三名助手在美国的资产。美国称,这三人“资助哥伦比亚反叛份子的贩毒活动”,并指责这两个国家的领导人,驱逐美国大使是出于软弱和无法应对人民对他们权力发出的挑战。


二零零七年五月二十八日,委内瑞拉防暴警察用催泪瓦斯驱散抗议民众,他们抗议总统查维斯下令关闭超过五十年历史的首都加拉加斯私人广播电视台(RCTV)。(Getty Images)


近几个月来,玻利维亚的最富裕省份圣克鲁斯、贝尼等省要求自治进行公投,爆发了大规模反政府的示威活动。阿根廷、哥伦比亚和巴西一直在试图调停玻利维亚局势,但没有任何结果。拉美国家俗称为美国的“后院”,从何时起双方关系开始越来越紧张,并形成危机?

查维斯抵制“美洲自由贸易区”

美联社九月十二日称,拉美地区对玻利维亚动乱的反应表明,他们认为,作为美洲地区的传统政治经济后台,华盛顿在很大程度上已放弃这一地区,就连美国在该地区的盟友也痛斥美国在九一一事件后基本忽视了拉美地区。

从历史上看,拉美国家的经济发展与美国关系密切,譬如委内瑞拉是石油输出国家组织成员,目前出口石油产量的60%到美国,供应美国11%的石油需求。上世纪九零年代,墨西哥和巴西相继遭遇经济危机,之后得到以美国为主导的国际货币基金组织(IMF)的鼎力相助而度过难关。

但在二十一世纪初,拉美爆发严重的金融危机。到二零零二年,阿根廷、巴西和乌拉圭经济普遍下降,哥伦比亚、委内瑞拉等国的货币大幅贬值。而美国的经济也在衰退。更重要的是,阿根廷要改变美欧推荐的“华盛顿共识”经济模式,及私有化、自由化和透明化的经济发展道路,因此美国没有出手相救。

有分析家指出,墨西哥的经济改善就归功于与美加签订的自由贸易协定。委内瑞拉总统查维斯为抵制美国宣导的“美洲自由贸易区”,二零零一年提出“美洲玻利瓦尔省替代方案”,古巴、玻利维亚、尼加拉瓜和洪都拉斯相继加入,其中玻利维亚坐拥南美第二大天然气田,却是南美最穷的国家,只有委内瑞拉石油资源丰富,资金充裕。

中俄插手“美国后院”

拉美国家在受到美国冷落时却得到中国前所未有的关注。二零零一年,中共前党魁江泽民访问了古巴、委内瑞拉等六个国家,并签署了二十多项合作协定。二零零四年,胡锦涛与拉美四国签署三十九个合作协议,并宣布今后十年在该地区投资一千亿美元。据统计,从九零年代以来,中国跟拉美之间的双边贸易额每年以24%的速度增长。

查维斯在与美国交恶的同时,与中国和俄罗斯的互动频繁。查维斯定于本周访问中国和俄罗斯,这是他从一九九九年开始第五次对中国进行国是访问,在七月份也刚刚出访过俄罗斯。查维斯从不避讳,他访问中俄的目的之一就是要购买军事武器。

查维斯最近还透露,感谢普京在二零零二年委内瑞拉政变期间对他的积极帮助。在俄罗斯和格鲁吉亚的冲突中,查维斯表示支持俄罗斯。

九月七日,委内瑞拉宣布将于十一月在委领海与俄举行海上联合军事演习。十日,俄两架图-160战略轰炸机在委“解放者”军用机场降落。这标志拉美这个“美国后院”,已被非美国强权介入,美国的拉美政策遭受自古巴危机以来最大的危机。

美国“门罗主义”遭遇挑战

历史上,美国一直“理直气壮”地介入拉美事务,这源于十九世纪二零年代时任美国总统的詹姆斯.门罗(James Monroe)制定的外交政策。当时,欧洲列强争夺着拉美各国,门罗政府提出,欧洲不能再以任何美洲国家为殖民地,美国将视任何殖民美洲的企图为“对国家安全之威胁”,后世称之为“门罗主义”。

此政策从一八三六年开始实施起一直成为美国对拉美的外交政策准则,当时确实帮助拉美各国摆脱欧洲列强而走向独立。时至今日,门罗主义演变成“美国有权介入美洲国家事务”,尽管没有欧洲人的入侵。冷战时期,门罗主义成为美国对拉丁美洲外交政策之框架。

上世纪五零年代末,古巴建立了亲前苏联的社会主义政权。美国一九六一年派出佣兵试图入侵而失败。一九六二年,因前苏联在古巴布署导弹,几乎引起第三次世界大战,双方十三天后以“苏联立即撤弹,美国于六个月后拆除土耳其的导弹”而结束。美国为防止共产主义在拉美进一步扩张,对声称受共产党威胁颠覆的中南美各国政府,提供情报与军事上的援助。

“红色”代表人物查维斯

据维基百科介绍,委内瑞拉总统查维斯年轻时就沉迷于共产主义思想,崇仰卡斯楚、毛泽东等人的理念。自一九九九年就任总统后,查维斯便展开了一系列变革,对抗美国“华盛顿共识”的经济模式,而改向中国和俄罗斯靠近,以致委内瑞拉迅速转变为准社会主义国家。

但查维斯的改革招致国内外大量的批评,并导致二零零二年一场试图推翻他的短暂政变、二零零三年的全国大罢工和二零零四年的罢免投票。二零零七年,查维斯更是提出集体所有制、建立社会主义培训中心、每周至少上四小时马克思主义理论课及媒体管制等政策。但在十二月的修宪公投中,查维斯要求的终身总统制和进一步社会主义化惨遭否决,反对者欣喜若狂。

按美国国务卿赖斯的话说:“在我们西半球,委内瑞拉是对民主的挑战。”

“把民主仅仅定义为投票是危险的”,美国阿特拉斯经济研究基金会会长查夫恩表示,“不幸的是,在存在巨大文化隔阂和巨大不平等现象的国家,一些民粹主义领导人有时很容易得手”,他们“当选后就开始利用手中权力,效仿中国模式。”他强调说:“美国政府应当更好地向全世界解释:美国的开国之父们所谋求的民主,也是世界上每个人都拥戴的民主,是扎根于法治、尊重私有财产和正当司法程式的民主。”

查维斯却表示:“我们受够了,美国佬。”

可是,查维斯或许不知道,所谓的“中国模式”早也不是马列毛定义的社会主义,中共都自身难保危机四伏,不知他打算引领委内瑞拉走向何方?而在拉美成为原共产阵营跟自由世界阵营的代理战争的战场时,美国如何以民主自由的立国之本改变“红色独裁统治”,将成为美国下任总统最严峻的考验。◇

本文转自第89期《新澳门威尼斯人赌场官网周刊》
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本文只代表作者的观点和陈述

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