吴庸:孟连事件与瓮安事件的启示

吴庸

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【大澳门威尼斯人赌场官网10月1日讯】现在舆论关注的重心是毒奶事件和溃坝事件,发生于云南省孟连县与贵州省瓮安县的警民冲突似乎仅一扫而过。其实,孟连与瓮安发生的事有更值得深思处。

孟连县警民冲突的背后是该县长期存在的胶农与橡胶公司的矛盾。橡胶价格近年猛涨,从2002年一吨干胶7000元涨至2008年2.5万元,但橡胶公司收购农民胶乳价格却不调整,农特产品税取消的利益也被橡胶公司独占。胶农欲自售所产胶乳,又遭橡胶公司派出保安蛮横阻止,引发多次斗殴。普洱市与孟连县领导干部有的在橡胶公司入股、分红,权钱勾结,必然在胶农与公司的矛盾面前偏袒公司一方,由此导致县党政机构视胶农为“黑恶势力”,限令“违法犯罪分子”投案自首,并出动警力抓捕嫌疑人,镇压胶农反抗,警民冲突因而不断。7月19日孟连事件就是这样爆发的。此事直接惊动中央高层。负责处理此事的工作组由省委书记挂帅,连夜赶到现场,村民反映自己的利益诉求多次向乡、县、市、省有关部门提出,均无结果。工作组成员省政法委书记、公安厅长孟甦铁代表省委、省府向村民鞠躬致歉,答应负责解决大家合理要求。至此,事态才初步平息。

瓮安县警民冲突源于一名中学生不明原因死亡,先有300人拉起横幅进城喊冤,再有县公安局楼前聚集上万群众表示不满,然后聚拢两万多人,群起烧警车、冲机关,公安局、县委、县府大楼被点火焚烧。此时,情绪的发泄就不限于一个中学生之死了。省委书记石宗源在指派公安厅长崔亚东赶赴现场指挥增援的武警部队强行清场,驱散群众后,马上深入瓮安百姓,说︰发生这件事,我对全体瓮安人民感到愧疚。他在当地人大代表、政协委员和群众座谈会上,两次起立鞠躬,向瓮安父老致歉,并痛斥当地一些党员领导的渎职行为,还大声问道︰庸官、懒官、拿钱不干活的官,该不该下课啊?众呼应该,他答︰对!该下课的统统下课,决不姑息!省委书记的话煽动力极强,立即扭转了官民严重对立情绪。不能认为他作出的承诺都会兑现,比如“庸官、懒官、拿钱不干活的官”统统下课就是一句空话,但他对群众的迫切愿望总会作出某些屈就,以此缓解官民严重对抗的形势。

孟连和瓮安两地权力部门的第二个举措就是对事件中一些官吏实施问责制。云南省委责令普洱市委常委、政法委书记谢丕坤辞职,普洱市、孟连县参与橡胶公司入股、分红和买卖、租赁胶林的领导干部由纪检监察部门深查,责成普洱市委、市府给予事件中负主要责任的孟连县委、县府和乡镇党委、政府主要负责人以党纪、政纪处分。贵州省委决定彻底追究瓮安事件中严重失职渎职的领导干部责任。瓮安县委书记、县长、县政法委书记兼公安局政委、县公安局长皆被免职。因群体暴力反抗而罢官,这可是件新鲜事儿!

显然,这些致歉姿态和罢官举动都是由中南海统一策划和部署的。它表示,中央已经从过去对待群体事件一味暴力镇压、毫无回旋余地中跳出,改为安抚与镇压相结合,用习惯说法是“胡萝卜加大棒”。从总结统治经验着眼,对群众不满一味镇压只能积累群众更大不满,引发更大规模群体事件。星星之火点燃燎原之势的可能性是存在的。权力者醒悟到,需要适当地调整镇压之策,注意调整现实的利益纠纷,对群众的利益需求作出一定让步。这就是伸出的胡萝卜,对于掀起暴力反抗活动的群体会起到一定的安抚作用。权力者意识到,执行血腥镇压之策的官吏被群众深恶痛绝,不利于权力体系的巩固。用追究责任的名义,牺牲个别官吏的政途(他们还会转任其他职务),取得维护权力整体的效果。问责制也是伸出的胡萝卜,对于失尽民心处会起到一定的挽回作用。这样,以挥舞大棒为主,以胡萝卜的甜头弥补大棒肃杀之不足,后退一小步而前进一大步,这就是胡锦涛新的对付群体事件的政策。

当权者对这一政策的实质是非常清楚的。贵州省委书记之所以向瓮安群众检讨“我们党委和政府的工作没有做好”,是由于“瓮安不安,正不压邪啊”,所谓“邪”就包括他目为“黑恶势力”的群体反抗活动。他之派遣公安厅长指挥武警部队强行清场、驱散群众正是在挥舞专政大棒。您想,连和平的群体性静坐、示威都超出了当权者所设戒律,何况是以暴抗暴的群体事件更是当局专政的对象。这个方向,当权者是牢牢把握的,从未偏离。确认此点,就不致将胡锦涛新的调整看作“体制性进步”,以为照顾群体利益、罢免若干官吏是“文明与法治的开始”。胡锦涛的调整与“体制性进步”无关,也不是“文明与法治的开始”。

当然,统治者的让步,哪怕是极小的让步,不仅有利于在上者的长治久安,也使在下者得到某些暂时的喘息之机。这是被统治者长期斗争的结果。广大群众可以利用这一喘息机遇,扩大当局俯就群众利益的口径,迫使当权者作出更大让步,还可针对群体事件中的失职官员发起罢免活动,壮大群运声势。这种一点一滴的逼迫可以进一步加强群体活动的凝聚性,有一定的进步作用。

最近,胡锦涛号召权力阶层学习、贯彻他的科学发展观,批评一些干部“缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识”。他究竟要干什么?从云南省委贯彻胡锦涛意图,大规模反思孟连事件的活动中可以看出些许线索。

云南省委于9月8日到12日举办“深入学习贯彻科学发展观,做好新形势下群众工作专题研讨班”,全省16个市(州)党委书记、人大常委主任、市(州)长、政协主席和129个县(市、区)的党政主要领导、省级各部门负责人、本科院校和国有重要骨干企业的党委书记参加研讨****规模可谓大矣。研讨班以孟连事件为案例,通过对“7.19”警民冲突深入反思,吸取教训****重点也很突出。还发下若干学习资料,包括《甦共亡党十年祭》、《党的领导人论群众路线》、郭沫若《甲申三百年祭》、司马迁《陈涉世家》、贾谊《过秦论》****“宗旨意识”相当明确。省纪委书记李汉柏的开场白十分泼辣,他痛斥︰“有的领导,人还没下基层就让下面报接待方案,你算什么东西?你这能和群众打成一片?”****粗俗易懂,不打瞌睡。研讨班的目的是让权力者懂得“失民心者失天下”。看来,胡锦涛要贯彻他的科学发展观,本意在此。

什么是“科学发展观”?笔者孤陋寡闻,不懂何为“科学”,正如不懂“三个代表”中何为“代表”一样。不过,云南省委举办反思孟连事件的研讨班让我明白,他们是在鼓捣“失民心者失天下”。胡锦涛要求他的下属明白这个道理,免得丢了天下。果如此,不禁令人生疑。“失民心者失天下”,这几个字虽不难认,它所包含的道理却是那些出口即“你算什么东西”者难于理解的,是那些视群体事件的活动者为“黑恶势力”的省委书记难于接受的。满口“你算什么东西”和满眼“黑恶势力”的达官贵人在指导研讨时,能够使同僚领悟“失民心者失天下”的道理吗?命令士卒对抗争的群体施放摧泪瓦斯和橡皮子弹(正是这种子弹使孟连县两个农民毙命)的公安厅长能够听懂“失民心者失天下”的道理吗?以特权而横行天下,以权谋而纵横捭合的治天下者能够承认“失民心者失天下”的道理吗?制造特殊意识形态欺哄天下,以僵硬的党文化覆盖大众的出卖心灵者能够接纳“失民心者失天下”的道理吗?对这些问题的回答所以是否定的,原因无它,既得利益使这个执政集团必然以追求特殊权力为最高宗旨,不可能把“民心”的获得与否摆在高于一切、重于一切的地位。一桩根本无法做到的事,却要摆在那里,引经据典,高谈阔论,口若悬河,眉飞色舞,似乎是在那里决定极其重要的党国大事。这种无自知之明的举动恰如盲者偏要一一指明外界何等柳绿花红、色彩斑斓一样,只不过空谈一阵,浪费时间,浪费国帑而已。

胡锦涛确实感到权力的不稳定。层出不穷的群体事件和上访活动,藏独和疆独的威胁,在在令其心神不安。瓮安事件竟使边远小城一度处于失权状态,孟连事件竟使少数民族杂居区的锄头、木棍势不可挡。胡锦涛深感权力体系岌岌可危。所以,他以“学习科学发展观”的名义,呼唤党羽了解“民心”之可怖。“失民心者失天下”是他对全党的警告。尽管警告极其沉痛,却不可能获得党内积极回应。中共权力阶层人心离散,各怀异梦,谁还关心“失天下”或“聚天下”之事?不错,确有部分老资格试图挽救这个党于垂危,不过,救党者人言言殊,难成气候,到头来不是党为他送葬就是他为党送葬。此外,请问还有什么良策?不妨问问胡锦涛本人︰您既然力呼“失天下”之危殆,认为得民心才能得天下,那么,阁下是否愿意以自己的特权换取民心之畅通?以一人之特权更换十三亿人之民心是顺应历史潮流的正义之举,阁下愿为吗?如果您对此予以拒绝,坚持把握特权不放,那么,您呼吁党人明了“失民心者失天下”,这不是对蛇蝎弹琴吗?有功夫找块清静地方歇会儿,不是比这么瞎闹腾强吗?

从中共本身的专制体制而言,从中共执政半个多世纪所造的罪孽而言,它都没有条件自救。它已无从挽救,除非从根本制度上予以改造!

(2008.9.26)

--原载《议报》第374期(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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