北韩不按期提交核清单 意料之中?

【大澳门威尼斯人赌场官网1月9日讯】 (亚洲时报Donald Kirk 撰文/2008/01/08) 日前美国表示,北韩没有在限期内“坦白交待”所有核计划的详情。这其实不足为奇,唯一令人感到意外的是,美国外交官和发言人仍坚持说,北韩废除核计划的进程“已入正轨”,只差平壤提交核计划清单,就能完成这个“阶段”的任务。

平壤在去年2月13日六方会谈的核协议上,承诺提交核计划清单,而去年10月3日北韩领导人金正日在平壤接见南韩总统卢武铉时,也重申了这项六方协议。

耐性十足的美国国务院说,一切进展顺利。美国核特使希尔(Christopher Hill)在准备让北韩兑现自己的承诺的新一轮谈判时说,“他们不应为求早日提交核清单,而令清单有欠完整或准确。”

假定希尔说的是实话,一些分析人士就会问,希尔是否真的相信自己在往来于中美之间、中途在首尔和东京停留时发表的所有乐观声明,以及措辞谨慎的“警告”?或者说,几年或几十年后会否有一些秘密外交联系曝光,证明他一早就知道整个谈判过程都是在做戏,只是他必须在美军深陷伊拉克和阿富汗战争泥沼之际,假装竭尽全力化解朝鲜半岛核危机?

不管怎样,随着新年的到来,一切都在意料之中,等着瞧、空谈、要求和反要求的类似模式出现了。中国说,北韩不能如期提交核清单是预料中的事情;美国国务院对此表示谨慎乐观;北韩指责美国食言;南韩渴望在北韩提交核活动清单前,举行更多六方会谈。

最不和谐的音符,可能是一名白宫官员怀疑北韩会否提供所有核活动详情。美国白宫新闻秘书发言人佩里诺(Dana Perino)亲口承认“我们怀疑”,这令人想起,她的主人布什总统2001年3月上台时,也对与北韩达成的任何协议表示“怀疑”。

当时布什在白宫与提出“阳光政策”的南韩总统金大中举行首次会晤,这是他在会晤后说的。多年后,布什最终在去年低调同意与北韩和解,这才缓和美韩之间很长一段时间的紧张关系。

2002年10月,美特使指北韩官员承认开发浓缩铀核武计划,美朝在1994年签署的日内瓦框架协议随之破裂,触发这一轮的北韩核危机。令人难以置信的是,经过多年来的所有谈判、协议、厚望和新闻误报,浓缩铀计划是否存在的问题,仍然没有解决。

伦敦“国际战略研究所”高级研究员费茨巴特里克(Mark Fitzpatric)说,“在我看来,希尔说服了自己接受一个下台阶。”但北韩似乎无意接受这种简单的让步方案。

根据希尔宣称,北韩将会承认,曾经从巴基斯坦的“核弹之父”、物理学家卡迪尔.汗(Abdul Qadeer Khan)手中,获得大约19个离心机,并计划用它们来发展自己的核项目;然后北韩会交出这些离心机,作为善意的表示。

然而,各方谈判代表都应该知道,北韩不会比5年多之前,更乐意承认拥有浓缩铀计划。过去几周,北韩谈判代表一直说他们没有浓缩铀计划。

除了浓缩铀外,拆除宁边核设施也是一个棘手的问题;外界相信,宁边核设施再加工的〔金不〕元素,足以生产6到10几枚核弹。北韩要求押后至二月才拆除宁边核设施,但美国看来并不介意,华府派往北韩现场视察的技术人员认为,北韩要求押后的理据都是无可避免的。

宁边核设施是北韩早年在苏联的技术支持下,按照其过时的模式建成的,现在已准备好被拆除。北韩2006年10月9日试爆一枚小型核弹后,这座核设施在迫使美国认真考虑向北韩作出让步的过程中,发挥了吓怕美国的重要作用。

不过,曾负责核不扩散的美国副助理国务卿费茨巴特里克认为,北韩尚未同意放弃自己生产的〔金不〕。他说,“他们只同意完成一阶段的工作,然后再讨论下一阶段的事情。但长远地看,等着要做的事多的是。”

费茨巴特里克表示,即使北韩承认“我们有浓缩铀计划”,但“他们并没有同意拆除它”。北韩在浓缩铀问题上的强硬态度,意味美国和其它国家可能必须接受如下事实:平壤将继续打这张牌、并且在不作任何重要让步的同时挑战华盛顿。

如果美国想避免另一场核危机爆发,唯一办法,就是继续毫无进展的谈判,希望在不给予北韩要求的奖赏的同时,避免谈判破裂。平壤根据“行动对行动”之原则要求的奖赏,包括要美国把它从恐怖国家名单上除名,并提供更多经济援助。

然而,整个过程中的未知数可能是北韩对南韩新当选总统李明博(Lee Myung-bak)的态度。

这是一个讽刺:一方面,布什政府彻底改变了对北韩的政策路线,态度转为温和;另一方面,南韩选民却对所有谈判所能取得的成果,抱存更多的怀疑。来自保守阵营的李明博强调经济发展。他与美国保守派一样,都想知道北韩过去的所有核活动,包括浓缩铀计划,并要求“核实”平壤是否遵守六方会谈协议。

到目前为止,北韩还没有就李明博当选发表任何评论,但当平壤回应李明博一名高级顾问提出的建议,外界就会知其一二。李明博的顾问南胜昱(Nam Sung-wook)提议平壤,在2月25日派一名高级领导人参加李的总统就职仪式。

南胜昱是首尔高丽大学教授,他建议南韩派使者前往平壤,邀请北韩第二把手、最高人民议会议长金永南,参加李明博的总统就职仪式。

然而,没人预计北韩会接受这种提议,尤其是当下正值特别检察官在调查李明博是否牵涉操控股价案。在案中,李明博的前生意伙伴,正面临操纵股市和盗用公款的指控。

假如李明博渡过这一调查难关,金正日可能会想知道,李带着美国保守派智库所表现出的同样决心,大谈“核实”北韩核计划和“人权”,他表达的意思究竟是什么。

费茨巴特里克说,“核实是一个非常宽泛的术语。魔鬼就在细节中。也许,李明博还是会延续前人的北韩政策,只是前进的速度会慢一些,而且会更愿意听美国的。”在北韩观望李明博愿意付出多少的同时,提交核活动名单以及承认核计划的可能就更渺茫了。

(原标题:北韩不肯按期提交核清单:华府早就料到的一场戏?)(//www.dajiyuan.com)

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