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扁决由张续任 思考退回总辞案

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月26日讯】〔自由时报记者邹景雯/台北报导〕陈水扁总统经过连续征询各界意见后,基于政局稳定、政务延续,以及过去八个月的努力政绩,昨已决定由张俊雄在2月1日续任阁揆,以利体制运作顺畅。此外,陈总统也正在慎重思考是否以退回总辞的方式,取代先予同意然后重新任命的过去作法,以建立新的宪政惯例。

若采取退回总辞,即表示阁揆不因新国会产生而必须总辞,因此张内阁这次根本没有总辞的必要,若此一作法能获社会认同,则二○一二年新国会成立时,即可依此无须内阁总辞,只须待五二○新总统产生时再更迭。

据了解,总统发现的这个宪政问题,已与谢长廷交换意见,谢对问题有所了解。

决策阶层指出,谢建议由CEO组阁,总统十分尊重,但经前日面询国会最大党、国民党主席吴伯雄意见后,确定由张俊雄续任。

对于续任的方式,则出现一些疑义。当局认为,如果依宪法增修条文第三条的规定,行政院长由总统任命,其去留应不以立法院改选为前提,一九九七年修宪拟定此一条文时,与之前阁揆须经国会同意已经不同;但后来新国会选出后,内阁仍照以往做法提出总辞,总统也予以同意并重新任命,这与现行宪法的规范是否符合,其实是有问题的,内阁并无总辞的义务。

避免三个月内总辞两次问题

当局指出,2005年由任务型国代进行第七次修宪,当时修正增修条文第十条,将立委任期调整为四年,以与总统任期一致,但当时留下一个尾巴未做好,那就是未将当时立委任期延后几个月,致使新届立委在二○一二年1月30日任满,而总统却至同年五一九才任满,仍然不一致,连带内阁总辞的问题若不面对,依旧会发生三个月内辞两次的问题。

高层表示,陈总统思考,基于宪政原理,如果2月1日前内阁不提总辞是否会比较好?但张内阁已辞了,该怎么办?站在不基于党派、个人的立场,纯粹就社会安定着眼,最好的选择应是把总辞直接退回,以符合2005年修宪意旨。

总统府认为,陈总统二千年当选后任命新阁揆,2001年立委改选,内阁总辞,2004年当选,内阁又总辞,2005年国会选出,内阁又总辞,来来回回就四次,因此,这次总统若能建立新的宪政惯例,则未来总统无论谁当选,都可减少他曾遇到的问题。

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