【大澳门威尼斯人赌场官网1月15日讯】（自由亚洲电台记者石山报导）广东省公安厅发出通知，要求省内公安机构把该省的外国人纳入派出所的人口管理范围之内，并加强外国人在广东的申报住宿登记管理。

广东省公安厅星期天发出通知说，要求派出所对外国人进行实有人口管理，把外国人住宿登记管理作为加强户籍工作和实施社区、农村警务战略的一项基础工作来抓。

深圳商报报导说，派出所管理的外国人住宿登记对象，包括在中国境内购房、租房居住，以及在有关机构和他人家中住宿等不在酒店旅馆居住的外国人，所有容纳外国居住的机构和个人，应该代为申报住宿登记，同时必须提供代办人的有效证件和单位证明。

广东一位官员表示，由于广东省经济发展速度快，开放程度高，外国人在广东工作居住的情况非常普遍，因此需要加强这方面的管理。

“现在有越来越多的外国人到中国，除了北美、欧洲来做生意的，现在还有东南亚的，比如泰国、越南、马来西亚等等国家的很多人过来，居留时间过长或者是在这里打工等等的人越来越多，所以应该加强管理。”

根据广东省政府的数据，广东仅持有专家证的外国专家有6000多人。一些专家估计，该省实际上外国专家和高素质就业人员数字可能高达10万人，而低素质就业人数难以统计。那位不愿意透露姓名的官员表示，另一方面，广东出国留学和移民外国的人数很多，许多人选择回到广东工作和居住，他估计，如果加上这些人口，广东外国籍常住人口数字少说有四五十万，但对治安影响并不大。

“外国人犯罪对治安造成影响的例子不多，还是比较守规矩，但是加强管理也应该有它的必要性。”

广东省2005年经各口岸入出境的外国人达850万人次，登记在册的常住外国人42436人。大部分进入广东的外国人为游客，在广东临时住宿登记的外国人 120多万人次。根据官方的数据，广东省发现和查处的非法拘留非法工作和从事非法活动的外国人逐年增多，2001年共查处2442人，2002年查处 4405人，2003年查处4687人，2004年查处5435人，2005年查处6362人，平均年增长率达40%。广东公安部门的数据说，在广东去年查处的外国人中，绝大多数属过失性的轻微非法居留，占总数的87.2%；恶意非法居留人员814人，占总数的12.8%，其中情节严重被拘留审查的293 人，占总数的4.6%。

美国爵硕大学管理学教授谢田表示，由派出所来管理外国人常住人口，是中国独有的户籍管理制度的产物。

“这实际上是属于整个的社会管理问题了，因为是落后的管理体系。其他的问题国家和政府在管，地方政府实际上是不在意的。不合理的管理方式就会增加管理成本。”

他认为，中国的户籍管理制度非常落后，中国民众有关改革户籍制度的呼声非常强烈。他表示，随着中国开放程度增加，中国应该采用国际通行的管理方法。

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