【大澳门威尼斯人赌场官网1月14日报导】(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡特稿)马拉威与台湾长达四十二年的外交关系,十四日终于还是断了,马台断交一事似乎反映出,越是渐趋民主的非洲国家,越可能基于所谓的“国家利益”考量而决定与民主的台湾断交,赖比瑞亚、塞内加尔如此,马拉威也不例外。
回顾台湾与马拉威之间的外交关系,远从一九九八年年初时任马国新闻部长姆帕书访问北京以来,双方断交传闻便不曾停止过,公元两千年中国于北京举办首届“中非合作论坛”时,马拉威派出外交部政治事务处主任菲利以观察员身份与会,也曾让台湾焦急好一阵子。
在姆帕书访问北京之后,当年的教育部长宾甘纪在台湾表示,马拉威从来没有想到要与中国发展正式关系,一九九八年二月前总统穆鲁齐接见来访的前外交部长胡志强时,更向台湾保证将加强双方趋紧的外交关系。
首届“中非合作论坛”期间,菲利也再三向台湾强调,出席论坛并不会影响到马拉威与台湾的外交关系,但他也指出,马拉威作为一个发展中国家,国内各方面需求都在不断成长,因此需要从“其他地方”来补足国内需求。
为了马拉威发展的需求,前行政院长萧万长一九九八年四月接见来访的马国外交部长奇沛图一行人时指出,台马两国传统友谊坚定深厚,未来应继续推动符合双方人民利益的各项合作计划,同年,台湾陆续由外交部国际合作基金会派志工前往马拉威服务,公元两千年十月移交位于北部姆祖祖、由台湾投资建造的中心医院。
然而台湾为马拉威所做的一切努力,仅换得马国在每年的联合国大会上声援台湾,二零零四年穆萨里卡代表执政的联合民主阵线(UDF)参选总统成功后,外传穆萨里卡暗地接受台湾提供的资金援助,脱离UDF另成立民主进步党(DPP),此事,在马拉威政坛曾掀起不小涟漪,DPP与其他在野党更形成水火不容的态势。
为了不与马拉威现政府关系不睦,与UDF主席、前总统穆鲁齐关系匪浅的驻马拉威前大使陈锡灿,还因此退休改由现任庄训铠接任,而庄训铠二零零六年七月上任后,确实也与DPP党籍的各政府首长建立起不错的私谊。
不过,在朝小野大的政治环境、政府总预算又屡遭杯葛的穆萨里卡政府,虽然在国会改选中取得重大胜利,国内经济成长也因肥料补贴政策奏效而取得亮丽成绩,但自从去年四月以来,受反对党支持的媒体不断以台马关系攻击政府,致使穆萨里卡在去年联合国大会上,只好改以书面支持台湾加入联合国方式替代口头发言。
去年耶诞节期间,以国会在野党领袖谭波为主的反对势力,不断主张与中国建交,UDF发言人穆巴素甚至表示,前总统穆鲁齐时代就曾考虑与台湾断交,但在台湾警觉并增加援助后才打消念头,穆巴素还说,马拉威在取得外援和鼓励企业发展方面有所不同,在任何国与国关系之间,马拉威必须鼓励更多的经济参与。
穆萨里卡曾任世界银行经济专家,计划于明年争取总统连任,而中国允诺提供六十亿美元援助协助马拉威打通南部雪莉河连接尚比西河的水利运河计划,自然成了穆萨里卡争取连任时必须考虑的民主和经济选项之一,而外交部长班达女士十四日所说的“国家利益考量”,大概也不脱离这一范畴。
马拉威外交转向过程中讽刺的一点是,其实台湾是派出了一位干练的攻守型大使,而他不仅身负巩固邦交的重责大任,在进一步拓展台湾外交方面也相当尽力。
就在尚比亚二零零六年年底举行总统大选时,驻马拉威大使馆便密切与在野党候选人萨塔接触,同时由萨塔直接冲撞尚比亚长期坚持的“一个中国”政策,迫使中国驻尚比亚大使李保东四处灭火,大使一职改由李强民接替,而萨塔抨击中国人掠夺尚比亚矿产资源、要求中国人滚出去的一席话,更让去年来访的中国国家主席胡锦涛取消参访当地中资铜矿场的计划。
旧恨未解,新仇又起,因为台湾驻马拉威大使馆在去年年底肯亚大选中,不断接触肯亚主要朝野政党总统候选人,试图为台湾在东非地区建立一处外交滩头堡,,庄训铠在马拉威邻近国家四处点火的作为,反而让驻马拉威大使馆后院着火,这才是台湾始料未及的。