【大澳门威尼斯人赌场官网9月28日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）根据国际透明组织发表的二零零七年贪腐印象指数报告，伊拉克是贪污情况最严重的国家之一。但是美国驻巴格达大使馆的一份报告草稿指出，伊拉克政府“甚至无法稍微执行肃贪法律”，总理办公室还公然对设立肃贪机构的构想怀有敌意。

国际透明组织二十六日发表的贪腐印象指数报告指出，伊拉克在全球一百八十个国家与地区中排名倒数第二，贪腐情况只比殿后的索马利亚与缅甸稍好。

国际透明组织表示，跨国公司和金融机构行贿与容忍不法取得的财富助长全世界最贫穷国家的贪污风气。虽然贫穷国家应当解决本身的贪腐问题，富裕国家也要负责，因为贿款往往来自设在全世界最有钱国家的跨国公司。这个国际反贪组织的主席拉贝尔指出，经由大型基本设施计划协助饱受战火蹂躏国家重建的努力，也让这些国家特别容易出现贪污问题。

拉贝尔说：“这是贪污的大好机会，因为人人都想插手这些有利可图的合约，也更可能设法进行暗盘交易。贪污制造贫穷，也滋生暴力，并严重破坏国家安定。”

国家杂志在八月下旬发表美国驻巴格达大使馆研究伊拉克如何反贪的一份报告草稿，指称伊拉克政府“甚至无法稍微执行”自订的反贪腐法律，也不接受“任何合理的改善时间表”。

报告中说，伊拉克廉政委员会的调查人员辛勤工作，但是人手不足，伊拉克政府拒绝支持和提供资源也削弱负责肃贪的廉政委员会的效能。

这份八十二页的报告检讨伊拉克廉政委员会调查政府机构贪污案件的处理情形。

报告指出，战火激烈与犯罪猖獗已使廉政委员会瘫痪为“被动而非真正的调查机构”。加上各部会犯罪分子的暴力性质，“调查贪污已成为对政府支持的警察以外的所有人都太危险的工作”。截至二零零六年底，廉政委员会已有十二人在执勤时遇害。

这份报告又说，马里奇总理办公室“对设立一个超然机构调查或起诉贪污案件的构想公然展现敌意”，“美国顾问已注意到什叶派联盟高层人员、政府官员与美国官员经常干预调查”。

报告中还列举施加政府与政治压力以改变调查与起诉结果对什叶派联盟成员有利的诸多实例。

众议院监督及政府改革委员会主席华克斯曼因而在九月十日向国务院索取有关伊拉克贪污的所有报告，并要求约谈“知情的”国务院官员。

在国务院拒绝交出有关伊拉克廉政委员会的两份报告后，监督委员会在二十日对有关文件和三位国务院官员发出传票。

华克斯曼二十五日又致函国务卿莱斯，指控她妨害监督委员会进行调查。他还说，众院监督委员会幕僚与国务院一位官员有关伊拉克贪污报告的晤谈“实际上毫无价值。监督委员会预定明天就伊拉克政府的贪污举行听证会。”

英国广播公司本月初报导，在增派美军到伊拉克加强安全的同时，美国也大幅增加协助伊拉克重建的经费，只是成效同样可以争辩。

报导指出，截至二零零六年底，华府提供了三百七十四亿美元协助伊拉克重建遭到战火破坏的基本设施。六个月后发表的资料显示，此一金额已增加将近五分之一至四百四十五亿四千万美元。

但是一般伊拉克人并未见到增拨经费的成效。伊拉克电力部最近已提出全国电力输送网接近崩溃的警告，首都巴格达的自来水供应也经常一断就是好几天。

美国国会指派的伊拉克重建特别督察长鲍文七月下旬即已指出，经济管理不当与贪污无异于伊拉克的“第二个叛乱活动”。

在舞弊与浪费情况严重的报导传出后，鲍文受命对国会指拨的钜额协助伊拉克重建经费进行查核。

鲍文表示，伊拉克政府并未妥善接管耗资数十亿美元完成的重建计划，例如花费几千万美元重建的杜拉发电厂在伊拉克接管不久后就亟需修缮。他的办公室也在调查五十七件重建计划涉及舞弊的案件。

鲍文说，唯有石油生产增加到最理想的水准，同时有效控制安全与贪污，伊拉克才能找到“迈向可能繁荣的道路”。

但是美国国会稽核处最近发表的报告指出，在石油法制订与执行之前，“伊拉克将难以吸引石油部门现代化所需的数十亿美元外国投资”。