【大澳门威尼斯人赌场官网9月20日讯】十七大前夕，中共高层人事异动频频。香港明报指，以往中共高层人事调动一般会在党代会结束后才着手进行，但中央为给特定候选人买保险，采取了提前上位的策略。上月底中共人大常委会一口气任命5个部委新首脑，让这些人提前上位。而日前中共宣布，中办常务副主任令计划升任中办主任一职。有评论指，令计划上位买选举保险。

为防落选提前上位

明报报导说，中共中央为防止一些部门的新首脑在十七大选举时“意外落马”，因此有必要让这些人提前上位，使十七大代表在“圈名投票”时心中有数，以尽可能减低因差额选举而被意外淘汰的可能。八月底人大常委会任命5 名部委首脑分别是监察部长马□ 、国安部长耿惠昌、人事部长尹蔚民、财政部长谢旭人以及国防科工委主任张庆伟。

该报引述北京消息称，这5 名部委首脑原来基本上是任副职，知名度不高，按照惯例，各省部的正职官员是中央委员的当然人选，因此，如果在十七大上这些预备坐正的官员仍是副职的话，党代表在选举中委时很可能就会“挂一漏万”，令这些预定人选在差额选举中被刷掉，而出现尴尬局面。

另外，对于一些未够退休年龄的部委主管，其预定接班人采取先接党组书记(正部级)的办法提前“卡位”，如文化部党组书记于幼军、建设部党组书记姜伟新、审计署党组书记刘家义、国家人口和计划生育委员会党组书记李斌、海关总署党组书记盛光祖等。

令计划上位买选举保险

被视为胡锦涛亲信和得力助手的令计划，日前被升任为中共中央办公厅主任。明报分析指，十七大召开前夕，中共高层此时宣布这一人事变化，一个最大的可能，胡锦涛是要告诉出席十七大会议的党代表，令计划是要进入权力核心的人，无论如何都要让他进入中央委员会。

报导说，中共今届十七大代表的组成比以往几届较为复杂，令计划一直在共青团系统工作，基本上没有其他工作经验。选在十七大召开之前宣布对令计划的任命，则可以说，是100％将令计划放进了中央委员的保险箱。

另外，中共高层在此时宣布令计划升任中办主任，还可能是由于在即将举行的中共十七大上，作为中共最高领导层的政治局常委会，将有一定幅度的变动。

为特定人选买保险

据报导，中共在1987年十三大时就开始在中央委员选举中实行差额选举制度，那次约有10％的候选人被刷掉。据说，当时任中央书记处书记的前中宣部长邓力群，虽被列入政治局委员候选名单，但在差额选举下，不但没能获选为中央委员，就连候补中委也没选上，在政坛上引起了很大震撼。

报导指，今届十七大的中央委员选举，差额幅度据说将达到空前的15%，为给特定候选人买保险，中央采取了提前上位的策略。(//www.dajiyuan.com)