【大澳门威尼斯人赌场官网9月2日讯】(亚洲时报 Anil Netto马来西亚．槟城撰文/晏阳翻译) 马来西亚本来旨望“巴生港自由贸易区”（Port Klang Free Zone），会成为东南亚最大规模的同类设施，但近期围绕这一开发计划的丑闻愈演愈烈，并在明年大选之前，进一步打击了巴达维首相的政府形象。

当年大马政府批准这一超级工程上马，条件是这个贸易区必须财政自给自足。2003年5月，时任交通部长林良实在退休前提出，购买400多公顷土地用于一项类似于迪拜“杰贝阿里自由贸易区”的工程。时任首相马哈蒂尔在2003年10月卸任前批准了这一交易。

“巴生港自由贸易区”位于雪兰莪州中部。最初的预计成本是11亿马币（折合3.15亿美元），由于各种原因，在巴达维接任首相后，其造价却激增到47亿马币。巴达维政府虽然未批准超支成本，但预计还由政府来承担。

这当中的转折发展，暴露了执政党“巫统”的政客、交通部、巴生港务局、以及与政界关系密切的私人公司Kuala Dimensi之间，存在着错综复杂的利益关系。隶属执政联盟的“国会公共开支委员会”主席萨玛德（Shahrir Samad），最近已要求调查这项工程中可能存在的官员腐败。

从巴生港务局购买土地开始，这一项目的可行性就明显降低了。港务局从Kuala Dimensi公司购买土地的价格，远远高出当时的市值。1999年，Kuala Dimensi公司以每平方呎3马币的价格，从一个马来渔民家庭合作社购买了约250公顷农业用地。这个合作社的主席是雪兰莪州议会议员，同时也是巴生港务局的一位主任。

接下来的一年，Kuala Dimensi公司试图以每平方呎23马币的价格，将部分土地注入与之有关联的上市公司Wijaya Baru Global Bhd。证券委员会当时拒绝了这一转移计划。

尽管如此，到了2002年，Kuala Dimensi还是成功说服巴生港务局和交通部，以每平方呎25马币购买这块土地，总价值是11亿马币，加上利息则是18亿马币。反对派批评说，即便把基础设施包括在内，这一价格仍高于当时的市值。

财政部和司法部曾经建议政府，仅以每平方呎10马币的价格购买那块土地。但由于不得而知的原因，最后拍板的交易价却是每平方呎25马币。

在购买土地后，港务局没有通过公开招标，就委任Kuala Dimensi为巴生港项目的主要承包商。批评者说，该公司不仅能从买地中获利，还能从工程建设中获利。与此同时，金融风险和超支的建设成本，却完全由港务局和政府来承担。

总审计长在其2003年的年度报告中指出，港务局在购买土地前，本来有5亿马币储备金的，后来却突然之间却没有足够资金来开工。交通部后来也受到批评，因为它发出了“支持函”（实际上相当于金融保证的公文），批准Kuala Dimensi为该项工程发行40多亿马币的债券。然而，根据当前法律，只有政府财政部，才有权发行这类债券。

2004年，Kuala Dimensi公司通过一项15年的管理合同，请迪拜的“杰贝阿里自由贸易区”管理局，来帮它管理这一项目。但合作双方很快翻脸。迪拜方面的官员抱怨说，巴生港务局的官僚作风和事事插手的做法，影响了他们的工作。

“杰贝阿里自由贸易区”管理局的执行主席苏拉耶姆（Sultan Ahmed Sulayem），曾于2006年3月向交通部长陈广才写信投诉说，“我们最担心的是，这个自由贸易区以及我们自己贸易区的名声，会因为巴生港务局持续不断的干预而受损。我们负责的很多领域一直受到拖延，港务局甚至越权推翻我们的决定。”

尽管如此，“巴生港自由贸易区”还是在去年11月开始运营了。这一设施有260公顷空地供投资者使用，但目前只有31公顷得到利用，挪威石油天然气设备公司Aker Kvaerner建立的亚太地区枢纽，占了其中用地的一半。

与此同时，更多的是空置的大量楼群，其中有些仍在建设中。例如在512个轻工业单位中，只有约12个已有公司进驻。由于公司运营还不到一年时间，目前尚未公布利润或亏损报表。

“巴生港自由贸易区”迄今仍乏善可陈，但交通部发表声明说，它相信其使用率在5年内能达到80%。交通部声明又说，该工程成本增加，是因为采纳了迪拜方面的建议，对方却以没有说明的“战略原因”为由，于今年七月退出了这一项目。

交通部说，巴生港项目起初是准备分两阶段完成，占地面积200公顷，开发成本为4亿马币；港务局后来采纳了迪拜方面的建议，一次性投资18亿马币，完成占地面积400公顷的工程。它又指出，迪拜方面希望在能项目中获得股份，但大马方面坚持，“巴生港自由贸易区计划”完全由巴生港务局拥有。

那边厢，迪拜一方则通过当地报章《太阳报》对协议的破裂作出了批评。一些重要官员抱怨，马来西亚方面缺乏政府规划和透明度，而且有“太多既得利益者插手和控制这一项目”。

迪拜的官员还表示，担心“杰贝阿里自由贸易区”的名声，会因为大马政客的干预和有关有计划逃税的传闻而受损。“杰贝阿里自由贸易区”的会计还指控巴生港务局，曾游说迪拜方面签署一份有别于最初管理协议的修订本，以便它自己能申报，某些服务是在迪拜而不是马来西亚提供的，借此逃税。

批评者指出，交通部把成本上升的责任完全推到迪拜方面，但这并不能令人信服。它显然推掉了自己应当承担的审计和管理责任。

政府对各种批评无动于衷，引起了反对派的不满。国会反对派领袖林吉祥说：“为什么内阁、财政部和交通部中，都没有人为这项涉及46亿马币的丑闻负责？那些大量枉耗公帑的人，不仅应当受到纪律处分，而且应受法庭审判。在政府和国会出手挽救之前，应该要有‘人头落地’，为丑闻负责。”

令人悲哀的是，马来西亚人对于这个丑闻一点也不出奇──自1980年代以来，政府的铺张浪费行为早已令大马人麻木了。尽管如此，对巴达维首相来说，这一丑闻仍是他上任3年来面临的最令人尴尬的事情之一。

2004年巴达维在大选中，曾承诺打击腐败。似乎他的政治军师在明年的大选中，有需要提出另一套竞选口号了。(//www.dajiyuan.com)