转载自《新澳门威尼斯人赌场官网周刊》第34期【西方看中国】栏目
《商业周刊》七月廿三日的封面故事以“碎裂中国”(Broken China)为题,报导质疑中国无法解决环境问题、无法抑制股市投机和管理企业,如何能成为下一个经济强权?中共的问题在于其自身的权力结构,它并不缺乏解决自身问题的资金,它真正缺乏的是检视其政治结构的决心。
报导说,在过去卅年中,中国经济的平均年成长率达到百分之九点五。它出口从T恤到电视等各式各样的产品,外销能力惊人。它拥有世界上成长最快的消费市场,其所赚取的大量金钱使其得以买下南美的矿场、IBM的个人电脑部门,以及私募股权(Private Equity)公司黑石集团(Blackstone Group)的大量股份。
中国外销的危险物品,包括污染的海鲜、毒牙膏和药物等。(Getty Images)
然而,为何相同的政府在当地和外国专家的多年警告下,仍难以制止外销的危险物品,包括污染的海鲜、毒牙膏和药物等?关于中国危险产品的新闻报导,透露出一个惊人的事实──只要你稍微探测一下中国的经济奇迹,你会发现有大量的行政弊端存在。产品安全只是中共政权无法执行所需规定的一方面,其他从制造、环境到版权和资本市场等许多方面,同样存在很多问题。
中国外销的危险物品,包括污染的海鲜、毒牙膏和药物等。图为北京市场的海鲜摊贩。(Getty Images) |
中国外销的危险物品,包括污染的海鲜、毒牙膏和药物等。图为北京一家商场贩售中国制造的玩具。(Getty Images) |
尽管中共政权从九○年代初期开始,就郑重地对美国承诺要保护智慧财产权,但是这部擅于封锁网络的政治机器,却无法阻止北京市中心的小贩出售冒牌的iPod。
中共已经说了几十年要建立社会安全网,但是当工作人口老化时,它却未投资足够的钱阻止隐约浮现的医疗、教育和退休金危机。
中国经济模式的临界点
过去曾成功地增加国内生产总额的相同政策,却也阻止了中国经济更上一层楼的进取心。中共不愿意做必要的投资以提供基本的医疗,以及可以在全国各地执行环境、安全和公司管理的管理机制。
北京人民大学经济学家陈秀山(Chen Xiushan)说:“中国的经济成长模式是以简单的扩产观念为基础。这个模式已经到了临界点。”
另一个较棘手的问题是,中共自身的权力结构。尽管中共当局在政治上完全垄断,但是地方的共产党官员却享有社会上和经济上的特权,促使他们藐视规定或是毫无顾忌地挥霍。
不正常的施政
如果中共的问题持续下去,全世界都必须与此一无法保证产品的安全、抑制盗版或减少污染的贸易巨人为伍。在未来几年,中国可能可以持续快速成长,但是中共不正常的施政,却使人怀疑中国是否能真正成为经济上的超级强权。
中国官僚资本主义党
中共并不缺乏解决自身问题的资金,它也有管理环境、医疗和劳工安全的法源。中共真正缺乏的是,检视其政治结构的决心,此一政治结构给与共产党官员太多权力,甚至足以对最小的村落的经济生活产生巨大影响。
中共的经济制度跨越六百五十七个自治市、二千八百六十二个县和四万一千六百三十六个城镇。美国密西根大学汉学家李侃如(Kenneth G. Lieberthal)表示,因为共产党官员的年度考绩有百分之七十左右是以GDP的成长来评等,所以他们给予地方企业低利贷款、证照、不受竞争者影响和不受规定制约等优惠。官员贪污的机会很大。李侃如说:“心照不宣的是,如果你的地区富起来了,那你也应该富起来。中国共产党应该叫‘中国官僚资本主义党’(Chinese Bureaucratic Capitalist Party)。”
中共当局给予各省市教育和医疗资金,大都被移转到其他可疑的投资项目。图为北京一所民工子女就读的学校。(Getty Images)
尽管中共当局给予各省市教育和医疗资金,但是这些钱大都会移转到其他地方。中共审计署曾指出,百分之十受稽核的中央资金,包括用于退休金、医疗和失业的配额,被非法移转至公司、兴建豪华的政府大楼和其他可疑的投资项目。美国智库国际经济研究所(Institute for International Economics)学者罗森(Daniel H. Rosen)表示:“所有我们认为对中国而言比较有利的条件,现在正转变为不利的条件。”
中共未投资足够的钱阻止隐约浮现的医疗、教育和退休金危机。图为西安一养老院孤单的老人。(Getty Images)
中共利己主义不可能改变
有人说,中国经济模式的缺点很多。这样的评断是否公平?中国在短短卅年内走了很长的一段路。参考其他例子,韩国和台湾在经历民主的创伤转型后才制服了资本主义制度。相反地,中国共产党似乎无法忍受政治上的改革。事实上,它正在压制不同的言论。
于是,问这么一个不同的问题就很公平了──在改革者几十年的努力之后,为何认定中国将建立现代工业社会所需的财政、法律和行政制度?唯一的解决之道就是,驯服毫无纪律的利己主义,此一利己主义是邓小平在历史上与党和人民妥协所造成的。这需要一种法律制度,此一制度不让地方官员规避法令、不以简单的GDP指标和滋养企业的资本市场评量官员的考绩。简言之,就是让共产党远离企业。目前,这种改革在政治上似乎不可能。毕竟,我们今天看到有问题的中共还将是十年后的中共。@*
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