港欲加强与深融合 倡深圳居民免签过关

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月5日讯】(亚洲时报 Olivia Chung香港撰文 / 寸草心编译) 为了将香江打造成如大伦敦、纽约等西方国际大都会的亚洲版本,香港特区政府正促请北京放宽对深圳200多万居民的赴港旅游限制。

香港位于中国南海之滨珠江口东侧,就地理位置而言,深圳是离香港最近的大陆城市。两地分处深圳河的南岸北岸,香港的元朗与深圳湾隔水相望。港深之间有三个主要关口,每天过关来往两地的人数以万计,大部分人选择乘坐火车、巴士和渡轮,穿梭两地工作、读书和休闲娱乐。深圳的总人口到达1100万,但当中只有约 200万有当地户籍。

虽然近在咫尺,但因政治制度不同,两地的社会和政治状况迥异。香港实行资本主义制度,赋予媒体畅所欲言的权力,社会环境气氛比较轻松;深圳是社会主义制度,政治和媒体舆论受到严格控制。追溯历史,其实两地最初都是名不见经传的小渔村,不过香港的崛起较深圳早一个多世纪。

1979年,当香江已经成功跻身全球制造业中心行列之时,深圳得到主席邓小平的垂青,成为中国第一个经济特区。自此,香港制造业掀起了一股将工厂迁到内地的浪潮,越来越多港人倾向到大陆买地置业,开公司办工厂,又或以低廉的价钱休闲度假。

现在,大批深圳居民也经常往返两地,每到大陆的黄金周(新年、国庆和五一),过关人数更会大幅飙升。海洋公园、迪斯尼主题公园、购物热点,都是大陆赴港旅行团行程安排的必备节目。

如今,深圳的高科技产业如日中天,“华为”更成为中国通信设备制造业的“带头大哥”,“深圳中兴通讯股份有限公司”则是该行业最大的上市企业。与此同时,“东方之珠”香港则成功转型为金融和商业中心,还吸引了大批大陆企业赴港上市。

随着深圳GDP以双位数高速增长,两地经济规模的差距不断缩小。十年前,鹏城(深圳别称)的经济规模只有香港的十分之一,至去年已达到接近一半的水平。今年上半年,深圳经济更创下13.2%的增幅。

因应两地居民和商品流动日益频繁,深圳开始为满足跨境需要而创造便利条件。1997年(即香港主权回归那一年),深圳市政府建议实行24小时通关制度,以加快两地居民和商品的流动。特区政府起先对加强两地关系之议冷漠以待。后答应予以考虑,终于在数年后采纳。

香港回归后的头五年,由于社会状况和收入存在较大差距,香港并不有热中于加强与内地关系。香港中文大学亚太研究所所长杨汝万指出,鉴于香港过往的殖民地背景和心态,当时特区政府对融入内地兴趣不大,直到中国正式入世,才意识到香港经济有被大陆边缘化之虞。杨汝万说:“中国入世后……香港开始认识到,尽管香港以中国面向世界之窗自居,但实质上它对中国经济生命而言可有可无。”

2004年签订的《内地与香港更紧密经贸关系安排》(CEPA)启动后,深港渐行渐近。根据现行规定,深圳居民要以个人身份赴港,须向相关部门申请批准不超过7天的签注。费用不高,仅需20元人民币,等待最长7个工作日就可拿到,而且一年内申请次数不限。

现在根据特区政府的提议,深圳居民日后无须再申请签注,直接拿着电子身份证过关即可,就同现时港人持身份证过境程序类似。不过,深圳居民目前还没有电子身份证,据闻市政府可能于10月发放。

通过上述途径入港的深圳居民,也不能在港打工,不过免签注的简化通关程序,将鼓励他们申请香港的“优秀人才入境计划”赴港工作。关于该计划的宣传在香港很多,可在深圳知道的人不太多。国际知名钢琴家、沈阳人郎朗,是第一个以优秀人才资格获准定居香港,拿到香港身份证的内地人。

杨汝万指出,免签注赴港计划,有助促进深港两地之间的人才交流,及推广“一个都会,两种制度”的概念。他说:“计划将能为香港提供大陆人才,这对香港力争与纽约、伦敦等世界领先金融中心齐头并进至关重要。”

深港两地总人口接近2000万,两地经济基础以及出入口贸易的总额,都足以傲视亚洲。两地总面积超过3000平方公里,更甚于伦敦和纽约,货运吞吐量乃世界之最。

深圳市社会科学院院长乐正估计,免签注赴港安排,将吸引30万深圳居民经常往返两地。不过,香港一些工会指出,香港劳工的薪酬水平远高于内地,即便是黑市劳工也是如此,他们担心新安排会鼓励更多人铤而走险打黑市工。

杨汝万也认为,应该对免签注赴港的建议持审慎态度,并以刚于今年7月1日投入使用的“深港西部通道”为例说明。“深港西部通道”分别由香港和内地出资23亿和10亿港元建成,在香港回归十周年纪念当日由国家主席胡锦涛亲自剪彩开通。之前,西部通道被各界广泛唱好,开通后却遭遇每日交通量少得可怜的尴尬境地。

西部通道的“冷遇”,同另外一个快速关口形成鲜明对比:黄岗口岸的货车总要大排长龙等候数小时过境。杨汝万指出,“西部通道一头连着深圳南山区,离蛇口较近,但距最繁华的商业区福田很远,政府或许应该利用目前的通关制度,鼓励更多货车改用西部通道。”(//www.dajiyuan.com)

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