【大澳门威尼斯人赌场官网8月17日讯】暂冻两周的台湾油价，在8月14日经济部长宣布9月1日实施新浮动油价机制，并自15日零时起油价调降0.7元，未来两周均不再调整后，风波虽暂止息，但问题并未能解决。主因是油价决定未由当今的政治议题回归经济本质。

在全球化潮流沛然莫之能御下，经济自由已是常识，而尊重市场，由市场机制的“无形手”主导价格变动也理所当然，尤其，台湾已是一个高度自由民主的社会，经济自由度非常高，市场或价格机能应已充分运作，民众对于物价的涨跌应早已司空见惯，为何还会有这种政府明显拥有价格决定权情事呢？

究其实，水、电和油等被认为是“公用事业”，其产品是“民生必需品”，影响面既深且广。因此，这些产品曾被认定不能由私人来经营，尤其不能由民间私人独占、甚至寡占经营，应由代表全民、受全民之托为全民谋福祉的“政府”来统筹管理，于是这些产品成为“公营”或“国营”事业也就顺理成章。

不过，自1980年代“公营事业民营化”成为风尚，连这些公用事业也在行列中。台湾早就跟上这个潮流，虽然实质进展并不十分顺利，但“油品”在2000年台塑加入后，就宣称“油品已全面自由化”，油价已交由市场竞争决定。但实情并非如此，因为中油还是国营事业，且是油品最大户，既对油价有绝对的决定力，而且又有“政策任务”需配合，根本无法作出符合自由市场的决策，即便是想要“反映成本”，也不太可能。所以，台湾宣称油品已全面自由化，只可说是形式、表相。

因此，最需要检讨的应是，为何台湾油品无法真正自由化，多年前“埃索”这家国际著名油公司来台铩羽而归的原因何在？是台湾管制太多吗？政府（包括民意机关）的职责应在扫除阻碍市场竞争的因素，是否没尽到责任呢？

其次，应将中油公司开放民营，因而有必要严肃探究这么多年来为何无法达成中油民营的目标。当然，这也不是短期之内能做到的，所以，现时的务实做法是，承认“政府拥有十足国内油价的管制力”。在此环境下虽没有市场机制可言，但订定油价公式，让油价“反映成本”是较能贴近市场机制的方式。毕竟重点是在“快速、明确”的决定出反映成本的油价，因为油价是民生重要资讯，关乎每个人的行为决策，切忌让人民惶惶然不可终日。

若能明确又迅速做成决策，民间的各种舆论也就不会七嘴八舌助长人民的预期心理。如此一来，唯一的课题就剩下“机制”或“公式”怎么订？比较好的做法是成立一个“超然中立”的委员会来合议决定，既可取得公信又较合乎民主。

不过，即使能由独立的委员会决定公式，还是必须提醒：真实“反映成本”是最要紧的，毕竟“资源有限，应作最有效率的使用”是最根本的准则。只是“成本”的精算很不简单，何况公营事业缺乏效率举世皆然。所以，委员们是“任重道远”，不但要订定一个适当公式，还要监督中油有效率经营。至于调价的频率和幅度，后者不应限制，不宜订定涨跌停板；前者则应随着国际油价起伏！(//www.dajiyuan.com)