【大澳门威尼斯人赌场官网6月8日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林怡、潘在殊、李真香港报导）香港前政务司司长陈方安生昨日在一个公开活动中表示，她担忧中共人大委员长吴邦国有关香港权力来自中共的言论会影响人们对香港实现“一国两制”的信心。前《基本法》草委李柱铭也质疑北京当局借此收紧对香港的管治，即将出炉的政制发展绿皮书会变成“红皮书”。

陈方安生出席香港公共专业联盟成立典礼后形容，行政、司法、立法三权分立是“一国两制”、高度自治构思的大原则，而吴邦国指香港政治体制的最大特点是行政主导，三权分立不可以完全搬到香港的言论，恐怕会影响对香港实现“一国两制”的信心。

忧动摇对一国两制信心

陈方安生说：“我比较关心的是我们现在是否三权分立，这一方面我比较担心，为什么呢？因为三权分立起了很大的作用，就是互相制衡、互相监察，这是整个高度自治、‘一国两制’构思的最大原则。”
“司法是否能独立，是否要受制于政府机构，我觉得特区政府和中央政府（中共政权）应该尽快澄清。
如果市民因为这一方面对落实‘一国两制’的信心动摇，不但影响香港市民，也对我们的国际地位，特别对我们保留国际金融中心的地位，对外国的投资，也有很大的影响。”她续说。

陈方安生指出，香港人很想知道吴邦国的言论是否意味中共对香港的政策有改变。

陈太将参加七一游行

她希望行政长官曾荫权日后发表的政制发展绿皮书，可以反映香港主流意见；对香港在过去10年民主进程发展缓慢，期望行政长官可以在任内交代。她并透露会参加今年的7月1日大游行。

陈方安生说：“希望同其它市民一起表达对民主普选的诉求，希望在这一方面，特首能够落实他对香港的承诺，会提供一个普选方案让大家接受，以及要有一个清晰的路线图和时间表。”

基本法体现三权分立

同场出席的民主党元老、前基本法草委李柱铭指出，《基本法》条文体现了三权分立的原则。他说：“《基本法》里面确实没有三权分立这四个字，但也没有行政主导这四个字，但是如果大家细心研究条文，其实是体现了三权分立，就是立法就是立法，行政就是行政，司法是司法，虽然没有这四个字，但是具体的条文已经体现了这个原则。”

他质疑北京当局借吴邦国的言论收紧对香港的管治：“我觉得很失望和很惊奇，因为他（吴邦国）讲这样的话，我相信会给国际社会和香港人一个强烈的信息，就是回归了10年，其实中央政府（中共政权）觉得这10年里面‘一国两制’的运作是不妥当，所以要重新再改变。这是否意味中央管治香港还不够全面，是否曾荫权这个特首即中央的傀儡、他的统治受到立法会太多的阻挠，需要重新订立游戏规则？其实这个信息很负面，如果这样讲下去，更加令台湾同胞难接受‘一国两制’。”

绿皮书或变成红皮书

李柱铭质疑北京方面借此为即将出炉的政制绿皮书定调，“可能他们不想见到任何一个民主的方案写进去，如果是这样的话，我就不会叫它为绿皮书，我叫它为红皮书。”

公民党的汤家骅议员说，近来，吴邦国对港澳事务关注多一些，不知道是否意味吴在十七大之后接替中共国家副主席曾庆红，掌管港澳事务。

行政机关非一权独大

汤家骅认为行政主导和三权分立不一定对立。《基本法》起草时，有相当多的文件证实当时草委的意见都列明行政机关和立法会有互相制衡的关系，比如立法会可以批准公努的利用，可以弹劾特首。行政机关不是所谓一权独大。而且《基本法》非常重视司法机关的独立，也有相当多的条文谈及这点。

他并指出，《基本法》也写得非常清楚，在自治范围之内的事件，香港政府可全权处理，只是涉及军事、外交等方面，中央才有权参与。在政制问题上，《基本法》对于北京扮演的角色与运用的权力，也讲的很清楚。

但汤家骅续说：“不过，吴邦国的言论，我有一些大惑不解，因为香港人都没有引用过所谓剩余权力的论点去推行、去试图提出一些修改宪法的建议。我们泛民主派所提出的普选方案绝对是在《基本法》框架之下提出，也不需要修改任何的条文，也不需要任何剩余权力的论调，所以我不知道吴先生所指为何。”

“中央政府（中共政权）在颁布了《基本法》之后，也都需要尊重《基本法》里面所列明的条例，也都要执行《基本法》里面所提及的责任。”他并强调：“我觉得中国作为一个大国，不应该因为领导人的替换而对宪法有不同的看法，甚至不同的执行。我希望中央政府也好，特区政府也好，都要根据国家的宪法和香港的《基本法》去处理对香港市民非常重要的问题。”

中央授权论违反基本法

民主党立法会议员李永达指出，吴邦国指香港的所谓高度自治只能通过中共政权的授权来实现，不存在所谓剩余权力的问题的说法，与《基本法》的有关规定相违背，因为《基本法》订明，“香港金融的发展、香港的基建、教育，这些方面不需要中央给权我们，也不需要中央批准，甚至吴邦国提到廉政公署的运作，这些都是我们香港自治范围里面的”。

香港行政长官曾荫权同日表示，吴邦国的言论是众所皆知，并无为香港政制发展设下新的框架。他宣称三权分立、剩余权力的问题都已在10多年前已经解决，没有争论，特区政府的运作、立法会的监察和司法的独立，在中共接管香港10年以来一直如此，将来也会是一样。◇(//www.dajiyuan.com)