【大澳门威尼斯人赌场官网6月28日讯】近两年来，烟台市连续不断发生几百人乃至几千人的弱势群体的上访事件，看似突然爆发，但实际上都是经过了“民忌—-民怨—–民怒”的过程，并非不可逆转、先期控制和合情合理的解决。

然而，在事件萌芽和聚集的初期阶段，基本上都是因为市政府个别官员说一套做一套的阴阳脸和乌鸦嘴及其腐败、不作为乱作为并迅速转化升级。特别是市府官员生怕上级（省和中央）听到对自己不利的消息，采取阴奉阳违，报喜不报忧；谈问题是“金字塔”一级一级往上缩小，越说越少。

讲成绩是倒“金字塔”一级一级往上夸大，越造越假。如烟台市稳定办（军转办）在向上级汇报中央解困政策落实时，总结忽悠了6个百分之百。出现了问题就“怕、包、捂”，小事不报告，大事先摆平再报告，等摆不平被迫报告时，局面已难以收拾，丧失了把问题解决在萌芽阶段的最佳时机。

2006年4月20日，烟台市25个企业近2000名白发退休职工到市政府上访要求解决十四项福利待遇，一时间市领导乱了阵脚，出动了大批武警、员警、消防车，并迅速派出52个政府联合工作组进驻各个企业“灭火”，待事态稍有缓和，就再也见不到工作组的身影，问题也推拖不予解决。

导致2007年5月28日，70个企业，近3000名白发退休职工和军转干部再次到市人大上访继续诉求十四条合法权益，解决福利待遇等问题，并就市民强烈关注的“鹿鸣小区”（市公务员住宅）腐败工程向市政府提出质疑。烟台市委副秘书长、信访局长王克文要求上访群众选10名代表与市领导对话，可是对话时市领导根本不出面，出来的还是副秘书长，是不敢出面？还是怕见群众？还是忽悠老百姓？人民选的市长公仆怕见人民？只能失去民心。

二是机关普通工勤退休人员（不含工资）仅七项福利待遇每年发19392元，是企业退休职工的808倍，远超过国际警戒线几十倍，而创造财富的企业退休职工的福利待遇，改革开放二十多年一分钱也没增加，仍是改革前的24元。

如此天地之别的福利待遇，社会怎么会和谐？怎么会公平公正？烟台市政府对如此反差的社会矛盾问题的迟钝、漠视，就是对社情、民意、民生的漠视，退休职工和军转干部对此无不愤慨，说：“人大人大，不为民说话，装聋作哑，不如回家种地瓜”。

人大主任孙永春从全国“两会”返回烟台后，不大力宣传两会精神，宣讲政府工作报告，建设和谐社会，公平公正化解矛盾冲突，解决遗留实际问题。而是转移视线大讲特讲，铺天盖地的做大做强民营企业、发展民营经济，并出台了大中专生到民营企业工作的保留国家干部身份（烟台晚报报导】，相反企业军转干部几十年的国家干部身份都给取消了，他们却冷漠无视。

2005年2006年数百名企业军转干部多次到市人大、市政府合情合理合法维权，要求全面落实中央82、29号解困政策，市政府则采取能忽悠就忽悠、能拖就拖、能骗就骗的手法，并以“办班”为名非法关押了6名军转代表。市里甚至错误的认为：只要不发生大规模的群体事件，不发生进京上访，就叫“稳定”。

以至于评价各级干部的能力、政绩也要以此为标准，因而形成不敢主动暴露问题讲真话，拚命把负面消息“压住”，把上访人员“拦住”，今年四月九日烟台市就下令在北京火车站将进京上访的烟台军转干部周来生、乔延兵等人“截”回烟台，回来也不解决矛盾问题。

所谓“稳定”变成了一种政府操控，在实际操作中：搞定就是稳定，摆平就是水准，无事就是本事，妥协就是和谐。对待企业军转干部和退休职工的上访维权活动，采取监视、监控、拘留、围追堵截、打击报复。以至乱用警力、法律，以“办班”的名义限制人身自由，说什么：不就是当了几天和平兵，有什么了不起的？明目张胆的对抗中央解困政策。

作为经济大省大市，经济效益名列全国前茅的烟台（政府自己讲的），能为而不为，有力而不用，千方百计地压低解困补助标准，千方百计地提高公仆们自己的各种福利待遇。迫使昔日最可爱的人军转干部、为改革作出贡献和牺牲的广大退休职工，变成最可怜的人。特别是七老八十的老干部、老职工，年大体弱多病，只能吃困难救助饭，维持最低生活，这真是社会的悲哀啊！

综上所述：正是由于烟台市个别官员阴阳脸乌鸦嘴，保官、保形象、保政绩，只顾自己“公仆”的利益，忽视民情、民意、民生，无视社会的不公不平，能为而不为，才是造成大规模群体上访的根本原因。只有坚决响应胡锦涛和中央，建立公平公正民主法制的和谐社会的英明决策，建立健全尊重民意，重视社情的体制和制度，不断拓宽民意的表达管道，加强民主监督和民主决策，切实解决民权、民生问题，才能有效地防止弱势群体事件的再次爆发，也不至于被美国之音广播曝光给国家造成恶劣影响。(//www.dajiyuan.com)