欧盟摆脱宪法危机迈向一体化

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月25日报导】(中央社记者林育立柏林二十五日专电)欧洲联盟二十七国元首经过三十四小时的马拉松谈判后,二十三日清晨在峰会上达成新条约取代“欧洲宪法条约”的重要共识。德国智库学者指出,峰会结果显示欧盟成功化解了两年来的宪法危机,重拾行动力,对欧盟未来将有举足轻重的影响。

德国外交政策协会欧盟专家特修今天分析说,峰会结果一方面证明法国与荷兰两年前公投否决欧洲宪法条约后,欧宪的美梦正式宣告破灭,另一方面欧盟也从此告别欧宪危机造成的末日景象,重新迈向一体化的进程,这次峰会对欧盟的未来而言是重要的心理转捩点。

不过他指出,各主权国家对欧盟定位的意见依然分歧,缺乏强化欧盟组织的政治意愿,这些欧盟的老问题目前看来还是无法解决。

为了扩大影响力,波兰坚持采用新的投票机制来取代欧宪规定的“双重多数决”,使这次峰会濒临失败,该智库的东欧专家巴斯托司说,峰会决议双重多数决延到二零一七年才正式实施,其实只是对波兰的象征性让步;波兰终究没有执意杯葛,等于重新回到欧洲的怀抱。

巴斯托司强调,尽管欧洲宪法已死,不过基本元素仍保留在新条约中。欧盟此刻正处于从经济同盟走向政治实体的过渡期,未来纠纷难免,不过这次峰会最终达成协议,也证明了扩大到二十七国的欧盟“还是活得好好的”。

德国六月底正式卸下欧盟轮值主席的职位,学者对德国领导欧盟这半年来的成绩也表示肯定。

特修特别指出兼任欧盟及八大工业国轮值主席的德国,如何亦步亦趋达成目标。例如年初一上任,德国就建议加强大西洋两岸的经贸合作,改善美欧关系,三月欧盟峰会又成功达成温室气体排放减量的协议,结果在六月初的八大工业国高峰会上终于有结果,成功拉拢美国加入联合国领导的后京都议定书谈判,携手对抗地球暖化。

另外,三月底通过的“柏林宣言”,划定二零零九年为欧洲改革的期限,也让各成员国在这次六月峰会能专心讨论新条约的内容。

欧盟二十七国元首是在六月二十一至二十三日举行的高峰会上,达成新条约取代“欧洲宪法条约”的共识,同时计划在下半年召开政府间会议,研议新条约的细节。

尽管应部分会员国要求,更动了少数条文,不过峰会上各国确定的新条约其实仍保有欧宪的主要精神,预计二零零九年施行。

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