【大澳门威尼斯人赌场官网6月24日报导】(中央社记者黄兆平纽约特稿)即将离开六年半驻节、前往南亚印度前夕,全球举足轻重的“纽约时报”以“一位外交官的处境反映台湾被孤立”报导中华民国台湾的外交困境,让驻纽约台北经济文化办事处长夏立言内心百感交集,感触良多。
全球一百九十二个国家在纽约几乎都设有驻联合国常任代表团,台湾却是唯一不是会员国的国家,夏立言的离任,能引起纽约时报的关注,殊为不易。
纽时这篇文章原本二十三日刊出,但却无故延迟一天,或许就像台湾的外交景况,总是存在无法解释的理由。
六月十五日,纽约时报邀约夏立言前往联合国总部大门口拍摄照片,再往前推,六月一日,当夏立言与包括哥斯大黎加等台湾十余个邦交国大使在纽约上州进行移地会议时,哥国却与中华人民共和国建立正式外交关系,来了一个圣露西亚,走了哥斯大黎加,台湾的邦交国数字依旧维持二十四国。
纽时在文章中引述哥斯大黎加驻联合国常代邬毕那谈话,哥国政府的决定很务实,毕竟中国人口占全球五分之一,这只是一个常识问题。但这种说法却凸显台湾目前所处的外交处境。
结束六年半的纽约使节日子,夏立言是历任者任期最久一位,六月二十八日返台宣誓后,他将于七月十一日前往南亚印度,担任台湾驻印度代表。
夏立言曾说,纽约一职是他外交生涯最顶峰!事实上,纽约经文处长既是总领事又兼联合国工作小组组长,某种程度就是台湾驻联合国常任代表,一人身兼二职,压力自是不轻。
这种压力之一来自饭局太多,邀约餐叙变成夏立言日常接触各国驻联合国代表的最主要方式之一,一百九十二个会员国,夏立言曾与一百二十余国家代表有过接触,远超过台湾的二十四个邦交国。
吃不完的饭局,让另一半、郑丽园形容夏立言是“全世界最大的饭桶”。
纽约时报说,夏立言在纽约的工作尤其艰难,他必须面对不但不承认他的国家,甚至走进各国常任代表团大楼也只能以客人身份进入。
基于对方的要求,夏立言经常在饭店内与无邦交国见面,从不公开的饭店房间到公众场合的咖啡厅,最后可以堂堂进入非邦交国代表的办公室,外交成绩有如聚沙成塔,一点一滴累积而来。
好比纽时以“影子大使”形容夏立言,尽管没有头衔,但私底下做的全是为了台湾参与联合国。不过,这样的做法,让台湾的能见度在纽约大大提升,就连纽约市长彭博、市议长柯魁英及前市长朱利安尼等人,都留下深刻印象。
当然大量的饭局、聚会,也不只是发生在对联合国工作方面,为防止中国对纽约传统侨社的影响力,凡是能参加的侨社活动,夏立言都会参加。
支持中华民国的传统侨团,在夏立言任内只有陈氏侨胞为主的“至孝笃亲公所”升起五星旗,传统侨社与台湾维持均衡;至于新侨方面,蓝、绿侨团也都肯定夏立言的努力,彼此维持和谐稳定关系,未曾出现冲突局面。
另一方面,外交部全球第一个合署办公大楼,驻纽约经文处位于曼哈顿东四十二街的十六层办公大楼,也获得不少人肯定,更是夏立言津津乐道的事。
这栋位于曼哈顿精华地段的大楼,三年前购价三千万美元,花了两千万美元装修,如今市价达上亿美元,节省公帑,还替政府赚钱,并提高政府效能与形象。
当台湾外交积极倡导“往外走”时,这栋大楼却发挥“走进来”成效,二轨会议曾在此举办,不少美国政府及议会单位曾在此举办酒会,台湾友邦及非邦交驻联合国大使也多次造访驻纽约办公大楼。
在离任前,这栋办公大楼通过了纽约市政府的验收,夏立言说,清清白白地交给新任处长廖港民,没有任何遗憾。
离开熟悉的北美政治生态(夏立言曾任职华府、加拿大),转任南亚新兴大国印度,完全不同的外交新战场。
如何让过去几年已经热络起来的台、印关系,就像南亚热太阳般,继续升温,无疑是拥有二十五年外交生涯资历的夏立言另一项挑战。