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巴勒斯坦难民是中东和平主要障碍之一

【大澳门威尼斯人赌场官网6月22日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)对立的巴勒斯坦哈玛斯集团与法塔组织目前分别统治加萨走廊与约旦西岸地区的情况,固然无助于解决为时已久的以巴冲突。分析家指出,巴勒斯坦难民问题更是达成中东和平的主要障碍之一。

根据联合国的统计,以色列一九四八年建国造成四百万巴勒斯坦难民,一九六七年中东战争又导致七十五万巴勒斯坦人流离失所,其中不少人是再度逃离家园。

支持巴勒斯坦的人权组织Badil指出,未经联合国登记的巴勒斯坦难民还有以色列建国时逃离家园的一百五十万人,一九四八年后在以色列流离失所的二十七万四千人,以及一九六七年后在占领区流亡的十五万人,难民总数实际上超过六百万人。

巴勒斯坦历史学者、乃至若干以色列人都将原先暗中活动的犹太民兵与武装帮派在一九四八年逼走大批巴勒斯坦人的行径称为一个种族净化的实例。

但是以色列的官方历史宣称,虽有少数巴勒斯坦人被逐离家园或遭到任意杀害,大多数巴勒斯坦难民出走是为了逃避阿拉伯邻国煽动的一场战争。

分析家表示,无庸争论的是,巴勒斯坦难民的命运一直被排除在以巴和平努力之外,因为若是获得重返家园的权利,他们将危及全世界唯一犹太人国家的前途。许多以色列人也将巴勒斯坦难民视为攸关生存的问题。

质疑巴勒斯坦难民人数的以色列不承认它对巴勒斯坦难民负有任何道义责任,辩称在一九四五至五六年间曾有八十万犹太人被阿拉伯国家驱逐出境,他们大多数最后在以色列定居。

根据联合国大会第一九四号决议案,难民有权利无条件返回家园安居,或是取得他们损失的赔偿。

尽管如此,在中东外交中,巴勒斯坦难民问题一直未受重视。所有以阿冲突的解决办法都紧钉着一九六七年中东战争,也未将一九四八年发生的事列为冲突的一个因素。

以色列不但辩称它是唯一的犹太国家、世界各地犹太人的避难所,而巴勒斯坦难民可以前往二十二个阿拉伯国家,甚至指出联合国大会决议案在国际法之下没有效力,声称尚未同化的巴勒斯坦难民是被等待以色列毁灭的前线阿拉伯国家扣为人质。

中东外交以一九六七年为焦点当然对以色列有利:当时占领的土地被认为是问题所在,因此解决办法只能局限于占领地的划分。

然而,这对巴勒斯坦人大成问题,因为他们认为是中东冲突核心的一九四八年流亡潮“灾难”受到忽视。

巴勒斯坦人指控以色列否认有此“灾难”、推卸责任,但是因此不断与阿拉伯邻国冲突。

以色列极力否认此一指控。支持犹太复国运动的历史学者辩称,新成立的犹太国家当时受到入侵阿拉伯军队吞并的威胁。

但是新一代的以色列历史学者认为,建国时期的总理班古里昂夸大阿拉伯的威胁,是为了执行驱逐巴勒斯坦人并尽可能夺取原属巴勒斯坦领土的一项秘密计划。

分析家指出,一个犹太国家需要犹太人占人口多数,这当然是以色列建国以来的一个主要关切。

根据联合国一九四七年批准的分割巴勒斯坦计划,以色列将在百分之五十五的巴勒斯坦领土上建国。但若没有人口大幅迁徙,犹太人口未必会超过阿拉伯人。

在以色列宣布建国后,埃及、伊拉克、约旦、叙利亚与黎巴嫩军队对以色列宣战,展开第二阶段的一九四八年以阿战争。

以色列在战后控制了百分之七十八原属巴勒斯坦的领土,由于大批巴勒斯坦人外逃或被逐离,犹太人口约为当地阿拉伯人的六倍。

分析家表示,这个结果确为以色列人带来安全,但是数以百计村镇已无巴勒斯坦人,也造成今天的巴勒斯坦难民问题。

不希望丧失犹太人占人口多数的优势,以色列一直在谈判解决以巴冲突时将巴勒斯坦难民及其后裔排除在外。

但对大多数巴勒斯坦人来说,除非有一项承认大批巴勒斯坦难民被迫远离家园的中东和平协议,他们的命运仍将是一个未愈的创伤。