瑞典托儿服务和带薪育儿假为欧洲各国典范

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月19日报导】(中央社记者林育立柏林特稿)全球主要工业国家近年来面临新生婴儿减少的问题,不过,位于北欧斯堪地那维亚半岛的丹麦、芬兰、挪威和瑞典等国,不仅生活品质令人艳羡,生育率也丝毫没有下滑的迹象。

人口学家相信,北欧国家政府主动挑起托育的责任,取代纯粹金钱补助的方式,更能鼓励妇女生育;其中,瑞典早自一九七零年代就开始实施的托儿服务和带薪育儿假制度,更堪称欧洲各国的典范。

在男女平权的瑞典社会,妇女外出工作被视为理所当然,整天在家照顾小孩和煮饭的家庭主妇反而是落伍的象征,因此政府鼓励生育政策,目的是帮助在职的年轻男女能兼顾工作和生儿育女,让他们在荷包吃紧和打拼事业的同时,能毫无后顾之忧生育小孩。

据统计,十六岁到六十四岁瑞典女性的劳动参与率高达百分之八十,处于生育期的瑞典妇女每名仍平均生育一点七个婴儿(台湾妇女劳动参与率近百分之五十,每名妇女仅生育一点二个婴儿),“少子化”的现象相对来说不显着,追根究底主因在于全国各地广建的全天候公立托儿所,大幅减轻父母的养育负担。

其中,三岁以下幼儿获得政府看护的比例将近一半,领先全欧洲;从三岁到小学前的儿童,进托儿所的比例更高达百分之八十,在欧洲仅次于法国。

瑞典的育儿津贴每名子女每月一百十二欧元(约新台币五千元),随着子女数增加而递增,从出生一直领到十六岁,表面看来似乎对家计不无小补,不过以当地的高消费水准来说实在不算多,可见金钱补助只是瑞典奖励生育措施的次要环节。

更值得一提的是,瑞典早在一九七四年就实施的带薪育儿假制度,鼓励父母中断工作在家照顾小孩,由政府支付部分薪水,的确诱使在职的年轻男女选择生育,引起欧洲各国仿效。

除了产妇在婴儿出生后得以休三个月的产假,支领原来薪水的八成外,父亲在这段期间内也可请假十天,同样支领原来薪水的八成,据统计,高达八成的瑞典父亲主动享受这项由政府提供的福利。

此外,婴儿出生三个月后,父母还得以申请最长十六个月的带薪育儿假,前十三个月向政府支领原来薪水的八成,后三个月每天支领十九欧元(约新台币四百五十元);不过申请这种带薪育儿假也有附带条件,那就是十六个月当中,保留给父亲和母亲各两个月,目的是鼓励父亲也中断工作在家带小孩。

瑞典的社会福利举世闻名,不过,人民缴的税也是全世界最高,年轻父母即使想在家照顾小孩,为了家计还是得在婴儿还很小的时候,就送他们去托儿所。瑞典政府因此最近小幅修正鼓励生育的福利政策,明年一月起支付三岁前还留在家里的幼儿每名三百欧元的育儿津贴,让想亲自照顾小孩的父母也能受惠。

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