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亚洲面临赌博旋风 各国纷设赌场

政府在给赌业开绿灯前应慎重考虑赌博之社会成本代价

【大澳门威尼斯人赌场官网5月16日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者王陵知综合编译报导)澳门去年赌博的收入已超越拉斯维加斯,成为世界之冠,主要由于美国金沙集团在澳门99年回归之后开放赌权时,引进拉斯维加斯的“寓赌博于娱乐”模式,在赌博之余提供游人娱乐表演和美食佳肴,吸引了大量游客。

亚洲各国从南到北,似乎受到某种程度的“鼓舞”,均有跃跃欲试之感。有的正准备开赌场,有的正着手评估,意图使赌博合法化。

  

拉斯维加斯赌场的全球分析顾问公司(Globalysis)的合伙人盖勒维兹(Jonathan Galaviz)说:“亚洲无疑是全球扩大赌博事业最有前途的地方。”

PricewaterhouseCoopers顾问公司预测,从2005至2010年,亚洲的赌博岁收将成长14%,是全球进展最快的地方。”他们认为,亚洲已经有大量的赌博市场,不过大半都是非法营业的。

亚洲各国开放赌博的情况

新加坡在2005年解除赌博禁令,认为开放赌博是吸引观光人潮的好办法。它今年四月起开辟121英亩的土地,耗资31亿美元在圣淘沙赌场开辟游乐世界,预计在2010年开张,目前该赌场牌照正在招标,将于年底公布结果。另一个耗资32亿美元的赌场由夺得首间赌场牌照金沙集团的建造,坐落在滨海湾的娱乐城内,将在2009年开始营运。这个半民主的城市国家计划每年吸引观光客,希望从去年的970万人,至2015年增加为1700万人。

南韩去年有三家赌场开张,现在的赌场总数是17家,每年约赚5千亿韩元。它还要继续扩张与澳门竞争,吸引上层社会的日本顾客上门。南韩老字号的赌场包括华克山庄和济州岛的乐天饭店赌场,还有韩国观光公社投资的七乐赌场,它刚在首尔的希尔顿饭店和釜山的乐天饭店开设分场。南韩中山义报(Chosun Ilbo)今年初大幅报导:“11位到赌场的外国人,他们的花费相当于一部出口车。”Globalysis公司表示,南韩的济州岛有八家赌场,将成为亚洲下一个赌场的巨擘。南韩的赌场业是美国赌场营运商看好的地盘。

台湾上个月证实正考虑设置赌场,不过PricewaterhouseCoopers公司去年预测,台湾的赌场耗资6亿美元,会限制在台湾的外岛澎湖设立,其他地方则禁止设置赌场。

菲律宾政府正计划在马尼拉湾兴建一个大型的赌场,PricewaterhouseCoopers公司估计,菲律宾的赌博岁收,从2005年的3亿8千7百万美元,到2010年时会超过10亿美元。

一个亚洲开发银行的顾问公司预测,至2020年,90%的亚洲人将成为中产阶级,这一改变将使得好几百万的人有能力带着现金四处娱乐消遣。

目前澳门是中国领土内唯一准许赌博的地方,北京当局正考虑在海南岛设立赌场。

柬埔寨的赌场是在94年开始兴建的,目前全国共有12间赌场,而首都金边只有一家合法赌场,由马来西亚富豪陈立强所拥有。赌客主要来自泰国,其余来自马来西亚、新加坡、台湾、中国及香港。金边赌场刚在香港上市,已集资4到5亿港元。

泰国是佛教国家,没有赌场,但当局以振兴旅游业及加强与邻近地区竞争的名义,也在进行开设赌场的可行性研究。目前泰国人主要去寮、缅等地的赌场玩乐。

日本独特的赌博业

日本执政的自民党已经规划几个大型的拉斯维加斯式的赌场,不久的未来就会开张。

自民党的赌场研究顾问达三原(Toru Mihara)表示,下议院有半数包含反对党的议员,大致赞成立法开放赌博的构想。他接受访问时说:“如果未来一、两年我们能够法制化,也许到了2012年日本的赌场就可以开始营运。”

他接着表示,美国主要的赌场人员已经定期到日本,在幕后张罗游说,希望与日本这个全球第二大经济体签订油水丰厚的契约。他说:“他们对这个潜在的大市场垂涎的很。”

日本政府正考虑放宽赌博的限制,日本人越来越能忍受赌博事业,他们了解赌博合法化能增加观光受益。不过这将危害柏青哥(pachinko)游乐界每年2500亿美元的收入。柏青哥是一种钢珠游戏,它遍及全国,到处可以听到打钢珠纷乱吵杂的声音,业者回避了日本禁赌的法令,因为顾客的奖金要离开游乐场才能兑换现金,所以不算是赌博。

达三原说:“日本大概有550万台柏青哥游乐机,如果你把它当成‘吃角子老虎’(slot machine)来算的话,那么日本就是全世界最大的赌博王国。这样看来,日本人似乎赌性甚强。”

任何人只要看看日本柏青哥的游乐场,就不会怀疑日本人的好赌成性,它吸引1700万的人口,其中有薪水阶级、领养老金的老年人,甚至有年轻的妇女。

2006年到日本的观光客只有810万人,而拉斯维加斯则吸引了3890万人,澳门是2200万人。

未来日本可能会在东京与南方的冲绳岛盖第一批的赌场。以下是日本未来开设赌场概况:

赌场首开日期︰2010年

可能地点︰东京、大阪、北海道及冲绳

赌场牌照数目︰2至3个

赌场投资成本︰约30亿美元(与新加坡相当)

潜在赌场营运商︰金沙集团、美国的Harrah集团

服务对像︰主要服务日本人,也希望面向全亚洲以至全球

政府应慎重考虑赌博之社会成本代价

日本几年前的夏天,一位27岁的妈妈去玩柏青哥,她把6岁的孩子忘在车内二个半钟头,连发生大地震她还照玩不误,结果把孩子给闷死在车里。类似这样的问题不胜枚举,有的积欠赌债不还,铤而走险,结果害人害己。据媒体报导,即使是赌博发财的,有许多最终仍然落得凄惨下场。

香港综合技术大学助理教授蔡亨利(Henry Tsai)认为,中国人本性特别好赌,他警告亚洲的政府,尤其是台湾政府,开放赌场前要三思。自古以来,因赌博而倾家荡产的故事实在太多,大家都担心赌博问题所引发的社会成本,它往往成为其他犯罪的温床,产生为盗、为娼、吸毒、贩毒、绑票、走私或与黑社会挂勾等犯罪,败坏社会善良风气,衍生种种社会治安问题,使得政府从赌博得到的税收难以抵消处理以上问题所付出的代价。

到目前为止,南韩限制其居民在17家赌场中只能选择一家赌博,新加坡则索价60美元的进场费,阻挡那些输不起的人上门。这种小儿科、做做样子的防制之道,对那些好赌成性的人恐怕很难起到什么效果。

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