【大澳门威尼斯人赌场官网5月14日讯】〔自由时报记者王俊忠、黄文锽、谢文华／综合报导〕教育部立法推动零体罚政策，许多教师对如何管教学生大感伤神，部分学校及家长也担心教师对顽劣学生不愿主动管教，学生更形嚣张放纵，反可能连带影响其他学生的受教权。台南地检署主任检察官黄朝贵近日与多所国中教师座谈，呼吁在校园设置“惩戒室”、“管教室”，由专人负责对顽劣学生的惩戒、管教及辅导，获得不少教师回响，有学校将研议设立。

教师附议 有学校拟设立

〔记者王俊忠、黄文锽、谢文华／综合报导〕教育部立法推动零体罚政策，许多教师对如何管教学生大感伤神，部分学校及家长也担心教师对顽劣学生不愿主动管教，学生更形嚣张放纵，反可能连带影响其他学生的受教权。台南地检署主任检察官黄朝贵近日与多所国中教师座谈，呼吁在校园设置“惩戒室”、“管教室”，由专人负责对顽劣学生的惩戒、管教及辅导，获得不少教师回响，有学校将研议设立。

台南市谢姓教师表示，不体罚虽已是教育主流，但爆料文化盛行，以及家长自主意识高涨，经常投诉教育局或媒体，导致现在老师动辄得咎；如今又立法禁止体罚，教师管教学生功能更为受限，恐怕也不是好事。

顽劣学子 应予适度处罚

教育部公布“教师辅导与管教学生办法注意事项草案”，禁打骂罚跪，教师对学生不应有任何身体接触性处罚；但黄朝贵提出不同法理观点，只要符合宪法第二十三条规定，在正当、合理、必要的三大原则，适度处罚还是可以的。

他举例，某学生上课吵闹不休，教师适度打手心一下，在不违反宪法第二十三条前提，应是符合教育基本法规定。

黄朝贵表示，为避免不当体罚，教师对学生实施惩戒权确有必要制度化，可先在中小学普设“惩戒室”、“管教室”，若教师发现学生有行为偏差问题，将学生移由惩戒室专人负责评估惩戒方式与执行，如此会较客观专业，不致发生不当体罚事件。国内教育、法界等有关机关、学者专家应集思广益，透过修法推动。

是否施行 教部将广纳意见

教育部训委会常委柯慧贞表示，教育部会将设置“惩戒室”或“管教室”的意见提给咨询团体讨论，并与全教会等相关单位研议，评估是否纳入学生管教辅导措施。

教育部并预订下周另公告“正向管理工作计划”，短期计划将采补助钟点费外加辅导人力方式，中期则采“兼任转专任”，在各县市教育局下设置专职心理师、社工师，支援各校辅导工作；长期则计划推动“学校辅导法”立法。

柯慧贞也强调，体罚不等于处罚，处罚也不等于管教，老师还是必须负有管教学生的责任，只要不体罚学生，且处罚时不涉及公然侮辱学生，合乎规范的处罚和管教是被允许的。

正反意见拉锯／家长团体：宜称为辅导室

〔记者王俊忠、谢文华／综合报导〕学校是否有必要设置“惩戒室”另作管教？

“惩戒室”修理意味浓

全国家长团体联盟副理事长林文虎表示，合理的惩罚行为交由专业第三者执行，可避免当事师生因情绪冲突造成更大对立，想法可以认同；但不应称为“惩戒室”太偏重修理，可改为“辅导室”等名称，而且目前各级学校辅导人力及专业性都不足，若不补强，恐怕只会流为教师推卸辅导责任的空洞口号及理由；全国教师会副理事长杨秀碧也肯定这是“务实作法”，但她表示，一定要给学生申诉机会。

全教会理事长吴忠泰认为，司法单位提出这类建议，应是表示他们开始忧虑学校零体罚后，社工、司法单位恐将增加许多校园转来案件；惩戒室的构想，以及立委曾提出的“学生惩戒法”，各界提出意见都是好的，可充分讨论，最后就看台湾国情能否接受。

人本批评大开时代倒车

人本教育基金会董事史英教授则痛批，惩戒室是大开“时代倒车”，多年前也有人提过，但社会不能接受，因为违反教育基本原则、人权法治，且法律未赋予教师、学校对人的身体施行惩罚的权力。

史英认为学校要设置惩戒室，一定要具备法律程序，包括陪审团、法官等，并设立申诉机制，否则，凭什么老师就可以乱打人？

多年辅导青少年的台南ＹＭＣＡ社教人员洪瑛?认为，惩戒室内的软硬体设施，应有明确规范标准及管理等配套，例如惩戒管教内容是否涉及对学生有行为、言语上的强制力？惩戒室是否应设置监视器等录影录音设备？都应寻求教师、家长及学生的共识，避免纷争。

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