【大澳门威尼斯人赌场官网5月10日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者田清综合编译) 布什政府以及重量级参议员正在努力达成移民改革协议，协议内容可能让非法移民既失望又不绝望。协议重点在必须先强化边境安全，才谈全面性的移民改革，让非法移民等13年以上才能取得合法身份。

美联社 9日报导，了解协商讨论情况的官员表示，虽然共和党与民主党不断让步，在参议院下周公开讨论之前不会有最终的协议。

一如预期，提案将延后给非法移民和客工签证劳工合法身份，直到当局加强边境安全并且对临时劳工施行高科技认证制度。这些措施将花掉2年时间实施。

即使这样，官员表示，加上大笔罚款以及回到来源地等限制，估计美国境内1200万名非法的男、女、孩童移民要获得永久合法身份或绿卡将要13年。

民主党麻州参议员艾德华甘迺迪(Edward Kennedy)一直带头与共和党参议员和白宫官员协商，希望在参议院下周进行移民辩论之前取得两党对此议题的协议。重建移民制度是布什总统的优先议题，他希望国会能在夏季结束前完成移民议案。

路透社 9日报导，宾州共和党参议员阿兰斯派克(Arlen Specter)表示，需要更多时间达成最后的移民改革协议，他并且威胁要阻止下周的辩论。

民主党担心由于议员开始准备明年的总统大选，这样拖延可能使今年完成本案立法的机会更渺茫。

参议院多数党领袖内华达州民主党议员瑞德(Harry Reid)计划，下星期一以共和党强力反对下、参议院于去年通过的综合法案版本开始辩论。

目前参议院民主党、共和党和布什政府官员协商的方案内容

*在达成某种启动机制之前，将延后实施任何客工方案或是让非法移民获得公民权的机会。这些机制包括新增数千名边境警察，沿着美墨边境搭建数百里围墙与汽车路障，并且在移民劳工的工作场所启用生物认证系统。

* 允许支付大额罚款并返回来源地的非法移民获得永久居留，而且最终将能申请公民。限制合法移民的家庭成员的签证优先权。

*对想要获得合法身份以便永久居留的非法移民实施高达13年的等待期。目前已经在排队等待的签证积压将在8年内消化完毕，到时候政府将开始处里目前居住的1200万非法移民，预计所需时间5年以上。

*建立临时客工方案，并且禁止移民劳工携带家人到美国，除非他们的收入超过贫穷水准150%，而且有健康保险。

回顾2006年参议院通过的移民草案

*允许已经在美国居住５年以上的非法移民继续工作，并且在支付罚款、补税并且学习英文后，最终成为合法的永久居民与公民。

*要求２年到５年的非法移民前往边境码头港口并且申请返回。不到２年者必须离开。

*每年提供２０万新的临时客工签证，并且成立一个特别的客工方案，让估计１５０万的移民农工也可以获得合法的永久居留。

*授权新的边境安全措施，包括沿着美墨边境370里的三层围墙与500里的汽车路障；2011年前14,000名边境巡逻员。要求雇主与转包商在18个月内使用电子系统以证明新雇用的人员身份合法。

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