【大澳门威尼斯人赌场官网5月10日报导】（中央社记者陈妍君台北十日电）行政院大陆委员会今天发表五月份大陆工作简报指出，随着“对台工作”渐趋饱和，中国共产党于四月十日发表文件，提出一套新统战理论。这套理论重点包括：协商民主、控制外来流动人员信教问题，以及新社会阶层人士的统战工作。

简报表示，这份文件名称为“2006年全国统战理论研究成果蓝皮书”，是以“中国统一战线理论研究会”名义发表。

简报说，这个“理论研究会”，实际上是“中共中央统战部政策研究室”的对外代号，它所发表的“蓝皮书”，应该就是现阶段的中共统战指导纲领。

简报指出，中国改革开放后，对台统战成为热门，到中国大陆探亲的中华民国人士，几乎都有统战部人员接待，新设立的“对台事务办公室”系统，也是统战部属下的工作机构。

不过，简报表示，随着“对台工作”渐趋饱和，这次的蓝皮书呈现出中共统战工作的新规划，重点包括：

一、蓝皮书表示，要坚持由中国共产党领导，对重大问题与“民主党派”等协商；“民主党派”与无党派人士透过中国各级“政治协商会议”参政议政；上述人士在各种政经组织中与中共合作共事的“协商民主”。

二、对外来流动人员信教问题的控制。蓝皮书说，现在中国外来流动人员信教，呈现增长快、流动性、集聚性、民族性、涉外性等特征，这“易成为境外势力渗透的突破口和落脚点，易导致突发性群体事件”。中国的“宗教工作部门力量薄弱，难以有效覆盖外来流动信教群体”，因此，统战部门必须插手。

三、新社会阶层人士的统战工作。蓝皮书指出，中国这些新社会阶层人士“目前大约有五千万人，加上他们的从业人员，总人数约一亿五千万。他们掌握着十兆（人民币）资本，使用着全国半数以上的技术专利，负担着三分之一的税收，吸纳着半数以上的新增劳动就业人员。”而且这些人“政治诉求逐步增强，绝大多数是非中共人士。”

“统战”是统一战线的简称，是中共为实现各时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并与其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。