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独立五年东帝汶仍面临寻求全国和解挑战

【大澳门威尼斯人赌场官网5月10日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)东帝汶已完成独立五年以来的首次总统大选第二轮投票,无论是诺贝尔和平奖得主霍塔或国会议长古特瑞斯,接替古茂斯总统,只要领导阶层为求与印尼维持良好关系,而不为众多受害者伸张正义,东帝汶仍将面临寻求全国和解的挑战。

在葡萄牙一九七五年撤离占领两百多年的东帝汶不久后,印尼即假打击共产主义之名入侵并予以并吞,然后强行镇压愤懑的东帝汶人和争取独立的游击队。

根据一份独立进行的调查报告,至少十万名东帝汶人由于印尼二十五年的占领而丧生。

直到一九九六年代理狄力主教贝洛与反抗运动领袖霍塔共同获颁诺贝尔和平奖后,东帝汶寻求独立的斗争才逐渐引起国际社会的注意。

在一九九九年印尼终于同意让东帝汶人自行投票决定前途后,将近百分之九十九合格选民参与联合国八月底主办的公民投票,结果是百分之七十八的人赞成独立。

然而,反对独立的民兵在印尼军队协助下恢复恐怖行动,造成一千多人死亡,四分之一人口逃离家园。

东帝汶在二零零二年五月二十日正式独立前成立真相与和解委员会,设法抚平旧创,印尼也设立人权法庭审判须对一九九九年暴力负责的军方人士。

印尼人权法庭虽在二零零三年判定十八名被告中的六人犯下侵害人类罪行,但是上诉法庭次年八月即推翻其中四名安全官员有罪的判决。

前任东帝汶总督索亚瑞斯虽在二零零四年七月十七日成为入狱服刑的唯一被告,印尼最高法院十一月初也以当时东帝汶是由军方主管,索亚瑞斯无法负责为由判他无罪开释。

至此,只有恶名昭彰的东帝汶民兵首领古提瑞斯还在等待上诉的结果。

联合国秘书长安南二零零五年二月成立的专家委员会几个月后在调查报告中指出,须对严重侵犯东帝汶人权负最大责任的人都未受到法律制裁。

报告中说,印尼人权法庭并未以可信的方式起诉被告,联合国在东帝汶设立的战争犯罪特别法庭也未能接触在印尼的嫌犯。除非在六个月内有所进展,联合国应当设立一个国际法庭将侵害人权者绳之以法。

尽管人权团体与外国政府普遍抨击印尼人权法庭,,东帝汶政府却轻描淡写有关审判的重要性,声称与雅加达维持良好关系应当优于寻求伸张正义。

曾是最出名反抗占领斗士的东帝汶总统古斯茂此时强烈主张和解,尽量避免刺激印尼,甚至公开拥抱一九九九年领导印尼军方的国防部长威兰多。

时任外交部长的霍塔表示,东帝汶独立本身就是足够的正义。他说:“如果我们被印尼看成是在与国际社会共谋继续让它难堪,这可能让东帝汶遭到反弹。”

此外,尽管东帝汶与印尼设立的真相委员会已在二零零五年八月开始运作,调查东帝汶独立公投后发生的暴力,但是它无权起诉任何涉案者。

分析家指出,东帝汶领袖对印尼的态度一百八十度转变,一个原因是东帝汶在贸易上相当依赖印尼。东帝汶当时不仅是全世界最年轻的国家,也是最贫穷的国家之一,全国四分之一人口都生活在贫穷线下。

东帝汶政治分析家马诺表示,还有一个主要因素是多达一万五千名印尼民兵与他们的亲人住在边界另一侧的西帝汶造成的安全顾虑。

因此,虽然美国、欧洲联盟与联合国都认为正义尚未伸张,它们似乎不可能强制东帝汶领导阶层追究他们似乎选择忘怀的血腥往事。

联合国难民事务高级专员公署发言人凯斯勒说,东帝汶现在专注于谋求和解。“许多救援人员与东帝汶民众都觉得现在是向前迈进、致力改善关系的时候。”

但是马诺指出,大多数东帝汶人并不支持此一看法。他们希望见到雅加达为一九九九年的暴力负责,也对他们的政府不力求伸张正义感到愤怒。他说:“他们为此批评总统、总理和外交部长。”

位于英国的印尼人权运动组织执行长巴勃表示,东帝汶人民感到无助、沮丧和愤怒,但是他们的愿望不是攸关东帝汶前途的唯一问题。

巴勃说,无论东帝汶政府立场如何,国际社会都必须设法将涉及一九九九年暴力的嫌犯交付审判。对东帝汶人来说,只要领导人任由这些凶嫌逍遥法外,无论新总统施政多么成功,过去的阴影都会阻碍全国和解。