【大澳门威尼斯人赌场官网4月8日报导】（中央社记者曹宇帆台北八日电）为顾及外地工作者无法参与大选投票的缺憾，中国国民党籍立委丁守中等提“不在籍投票法”，但绿营担忧近百万的台商投票可能遭中国外力干扰，坚决反对。面对立委和总统大选的政权保卫战，蓝绿阵营票票必争，加上技术性问题待克服，朝野间角力势难避免。

丁守中（台北市）等立委所提不在籍投票法草案，主张投票日当天担任选务工作者、在营服役的军警、于户籍地外的工作和求学者、因疾病生产受伤不良于行者、入监所服刑未褫夺公权者，可于选前提出申请、登记后，以通讯或特设投票所方式实施不在籍投票。

提案立委指出，根据行政院主计处的统计资料，每逢选举，台湾地区至少有两百五十万人因不及返乡投票丧失投票权，非常可惜，“难道政府要阻挠台湾之光王建民投票选总统的权利吗？”且全球已有九十二国施行不在籍投票制度，可见台湾不应自外于这股民主潮流之外。

不过，绿营立委质疑，根据海基会的统计，两百五十万人中，在中国大陆的台商约有七十五万到九十万人，中国是独裁国家，对台湾又有高度敌意，谁能保证台商能自主执行投票行为不受干扰？民进党籍立委王幸男说，此例一开，形同中国可操纵台湾选情，不可不慎。

不在籍投票是否有违秘密投票原则？也是争议之一。中央选举委员会主委张政雄表示，投票人进入投票所圈选候选人，远比投票人在其他场域投票，更具隐密性、符合秘密投票原则，何况于投票所外的圈选是否为投票人本人所为难认定，易有弊端。

此外，不在籍投票制度是否深化各界对选举结果公平性的质疑，有待评估。民进党籍立委高建智（台北市）说，若蓝营不服选举结果，怀疑中选会操控不在籍投票者名册，只会激化对立；不过，国民党籍立委朱凤芝（桃园县）反问，中选会若未法制化，谁能保证政治黑手不会操弄？

由于不在籍投票法有实务与制度面的棘手问题待克服，中央研究院助研究员徐永明提议，也许各界可思考把不在籍投票当作长远落实目标，先从社团法人小规模选举开始推动，再逐步扩大至基层选举，如此政治阻力会比较小，否则一开始就从大选举办理，争议难避免。

不在籍投票的立法问题，讨论已久，一直存有争议，立院于大选前审议此法，在面临立委减半新制以及总统大选的政权保卫战之际，势必加剧朝野角力，在朝野难有共识的情况下，选前立法难度很高。