【大澳门威尼斯人赌场官网4月5日报导】（中央社记者吕志翔日内瓦五日专电）不顾行政部门的反对，瑞士国会下院经过两年多的努力，终于通过议案，要求瑞士政府支持台湾加入世界卫生组织（WHO），或至少在会员国投票表决案时，瑞士弃权。

瑞士国会下院的决议还须要经过上院通过，才能正式生效，责成行政部门依决议内容行事，因此，对于今年定五月十四日起召开的世界卫生大会 (WHA)，可能没有实质影响力。

但下院在行政部门坚定反对下，以九十四比六十二票，通过支持台湾的决议案具有高度象征意义，并显示了未来仍有争取的空间。

人民党籍下院议员安德瑞在二零零四年十二月就提案，要联邦委员会指示瑞士代表团，在下届 WHA处理台湾加入案时，应予以支持；如要维持“中立”，与中国及台湾保持“等距离”，在投票表决时至少应该弃权。

瑞士最高行政权力机构联邦委员会则在二零零五年三月说明，瑞士于一九五零年元月就承认“中华人民共和国”，从此采行“一个中国”政策，认为北京是中国的唯一合法代表；中国于一九七一年取得在联合国的席位，联合国也因此持一中立场；以及瑞士立场与国际社会中多数国家相同，因此，瑞士政府反对安德瑞提案。

联邦委员会并指出，瑞士反对由于一个国家的加入使专门国际组织的工作政治化，进而造成瘫痪，但强调，瑞士政府愿以务实态度解决 WHO与台湾卫生机构的合作问题。

联邦委员会最后建议下院否决这项提案。

下院经过两年的讨论、沟通，日前终于对全案进行表决，结果仍以九十四比六十二票通过，也等于对行政府部门的一贯政策投下反对票。

专家指出，在行政部门强烈反对、游说下，两百位下院议员仍以明显多数通过支持台湾加入 WHO，充分显示了台湾的卫生、健康及人道诉求仍是得到国际社会认同。

对于全案在下院要历时两年多才能决定，熟悉瑞士国会运作人士表示，这是很正常的现象，几乎是必然的程序。

他并表示，支持台湾加入 WHO案将自动送到上院处理，如再经上院通过，行政部门将根据决议内容，提出执行方案，并向国会提出报告。

由于瑞士国会下一个会期要等到六月，而 WHA将于五月举行，因此瑞士国会的行动在今年的 WHA可能不会有影响力，但如未来瑞士上院也支持提案，对台湾未来加入WHO的工作仍是具有重大意义。

另一方面，瑞士国会的提案是台湾加入 WHO，而不是以观察员身份参与 WHA，而台湾目前正严肃评估今年WHA 的策略，申请成为会员是方向之一，因此，瑞士国会的提案与台湾的政策趋势相当接近。

但瑞士行政部门及中国的反对力量仍然强大，由四十六名议员组成的上院，是否能抗拒压力将是未来发展关键。