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油国角度看能源供需 减少政治压力才能平稳

【大澳门威尼斯人赌场官网4月21日报导】(中央社记者黄淑芳台北二十一日电)伊朗能源学会首席理事华德曼今天说,若加计通膨,目前国际油价其实比1980年还低,考量能源安全需兼顾供需双方立场,不能太偏向消费国利益;唯有透过供需对话、减少政治压力,才能提高能源安全。若已开发国家以地缘政治评估能源安全,冲突愈来愈多,能源价格将持续上涨。

华德曼(Reza F. Farmand)上午出席经济日报主办“高油价时代赢的策略”论坛,以“高油价下的能源安全”为题发表演说,呼吁国际重新省思“能源安全”定义,不要仅从消费端思考。

华德曼表示,国际间愈来愈注意能源安全课题,但对能源生产国与消费国而言,能源安全的定义完全不同,消费国的能源安全是能自由、不受干预地获得便宜的化石燃料,同时力求自产、减少对外来能源的依赖;生产国考量的能源安全则是如何维持供给稳定。

华德曼说,能源消费国有很多是已开发国家,他们有些想法“太夸张”,事实上目前国际能源供给并未严重短缺,全球经济也仍在发展,若加计通膨因素,现在国际油价比1980年还低。

他强调,若已开发国家坚持以地缘政治角度评估能源安全,能源供应议题就与能源多寡无关,而是取决于供应国、消费国间的地缘竞争关系;在两方对峙状态下,未来冲突会愈来愈多,供应链安全愈来愈低,能源价格将持续上涨,最后受害的将是国力、经济弱势国家。

华德曼指出,很多能源生产国的经济高度仰赖石油出口,例如伊朗GDP 25%来自石油出口,沙乌地是44%、科威特78%,有些国家甚至高达90%。对生产国而言,消费国的能源政策会大大影响能源需求安全,例如大幅补贴煤炭生产、对石油使用课取重税等,都严重影响能源出口国利益,也未考虑温室气体排放问题。 

他进一步表示,石油输出国家组织(OPEC)涵盖全球4分之3石油、45%天然气存量,但OPEC全球油气市占率却由1973年的55%降到2005年的42.3%,这个现象很奇怪,也让输出国高度关心。

华德曼说,能源生产是高度资本密集产业,据估计2012年若要维持中东现有油气产量,至少需再投资3000亿美元;能源生产国深知必须与外资合作、对外资开放,才能解决石油供应问题,并维持超额供给能力,以因应短期、突发的能源价格变动,但也需要大型石油公司同意移转新科技、钻油设备,避免造成生产浪费。

华德曼强调,能源生产国并不希望油价涨得太高,只要油价不要太高,替代能源就不会发展太快,供给国必须思考短期与长期利益;消费国也必须试着理解生产国遭遇的困难,否则未来石油供给将更不稳定。