【大澳门威尼斯人赌场官网4月20日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者曾去执编译报导）联合国自1945 年成立以来，迄今已62 年。多年来，这个机构一直在全世界推行公平正义、促进交流与提升人类价值。但同样的，它也饱受各种批评与诋毁，无论强国与弱国对它都多有不满，改革之声不断。

日前华盛顿邮报网站刊登美国国防大学战争学院客座教授爱尔斯（Cynthia E. Ayers）及退休上校凯蒙斯（David W. Cammons）联名的一篇评论文章，认为既然联合国争议不断，如今面临棘手的中东问题，有关单局似可考虑将其总部搬迁至伊拉克，如此可以解决许多问题，不失为一妙方。该文有其独到的见解，亦饶富妙趣，或有可供读者参考之处，兹摘译报导如下：

世界局势的发展有时颇有几分趣味，最近舆论出现联合国总部应该搬迁的论调。美国宾州的盖兹堡（Gettysburg）附近挂着一幅招牌：“让美国退出联合国。”作家萧恩(Eric Shawn) 在他的著作“揭发联合国”书中则认为联合国破坏了美国的安全。此外，伊朗政府的发言人告诉记者，联合国应迁离美国重寻新址；而委内瑞拉总统查维兹（Hugo Chavez）在联合国会议中叫嚷批判美国数日之后，纽约一家日报的社论鼓励查维兹干脆把联合国这个功能萎缩、自贬身价的残渣，搬到2100 英里之外的委内瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）去。

搬迁联合国的构想似乎得到许多人的回响。有的人认为，美国在联合国内被那些反美与反以色列的份子所操控；但也有的人认为是美国在操控联合国。对美国人而言，联合国之迁离有损美国领导全球地位的象征，但是另一方面也表示纽约那块值钱的房地产可以收回，减少一些司法制度下的外交豁免权案件，再者，或许世界上的反美情绪也会减弱一点。

迁移对世界稳定有多重好处

但是要搬到哪里才好呢？文章说，何不试试伊拉克！若把联合国搬到委内瑞拉或伊朗可能不是明智之举，但是迁往伊拉克倒不失为一策略上的妙计。它甚至已经有一个现成的地方可以安置，那就是海珊总统的皇宫区，它有600个房间，建在悠久古老的巴比伦（Babylon）市，美轮美奂，美国说不定还愿意支付重迁经费呢！

嗯，不妨考虑考虑。试想美国如果突然从伊拉克撤军，类似阿富汗那样的国际安全和平部队，可能会依样画葫芦在那里部署起来。然而临时授权的和平维护部队在组合上有沟通问题、功能的限制与管理上的争执，常常会因各国的自尊心与民族尊严而冒出来，概略而言，此方难以有效执行。再者，如果在伊拉克这样的地方设置维和部队，各国人员会遭遇绑架的威胁以及诸多拷打人质的峻刑，人人将望之却步，执行更有困难。因此，如果将联合国总部迁往伊拉克，实际上不失为一合理的选择。

前联合国秘书长安南（Kofi Annan）曾同意会员国的要求，希望美国撤出伊拉克。但他承认任何兵力的裁减应妥为规划，以免导致更大的动乱与不安。但是如果把联合国迁往伊拉克，可能是确保美军撤离而伊拉克不致动荡的唯一方法。

鉴于2004年巴格达地区汽车爆炸后，联合国大量裁减在伊拉克的职员，或许有人会对迁移的构想视为无稽，但是联合国的宗旨就是促进与维护和平，为了维护伊拉克刚起步的民主制度，伊拉克需要国际的承诺，遏止派系的暴力攻击，以及稳定的财政收入，免于恐怖份子的报复。因此，除了联合国迁驻伊拉克之外，似乎没有其他什么善策，它很可能仅凭联合国多年建立起来崇隆的声望，就能带来地区的和平稳定。

此外，中东各国领袖可能会因为联合国的迁移，而认知这个地区的重要性，激起他们的民族自尊，促使大家一起解决彼此相残迫害的冲突，而确保这个新总部的安全，可能对所有的会员国都有利。这个大家共同重建的联合国，大家会认为其下的跨国联盟部队比较中立，也就比较愿意接受它兵力的派遣。此外，联合国的安全，有赖伊拉克新政府的稳定，反之亦然，因此跨国联盟与伊拉克安全部队之间维持良好的工作关系，对双方都有利。

这样一来，常驻在伊拉克的联合国是个和平共存的楷模，可以激励伊拉克国内的三个派系放弃暴力，减少所需的安全部队。联合国迁伊甚至可以让伊朗的领袖心满意 足，不必再运送武器至伊拉克。联合国设在中东心脏地带，查维兹，甚至是伊斯兰极端激进份子，可能再也找不到理由攻击联合国。

文章说，纽约市物价高昂，各国驻联合国的代表处花费极高，如果联合国能够搬迁，那些穷国的费用即可降低而因此受惠。那些因社会地位或财富而选派至联合国的代表，或许可由忠于联合国使命而献身的人替代之。如此一来，那些替换下来的豪绅对伊拉克的就业市场一定有正面的效用，可以增进中东地区整体经济的繁荣，相对的也将减低该地区的暴力活动。经过这样大的变动，中东地区的基本人权问题，其范围从光荣携弹自杀、杀害女婴、判处儿童死刑，乃至宗教的叛徒与政治异议人士等问题，都可以获得较有效的解决，促进地区的发展进步。

迁移对美国也有好处

那么美国内部的意见如何呢？那些对违法渎职行为失望的人，经常将这些事与联合国的领导阶层联想在一起，所以乐见联合国搬迁。同样的，我们可以解读那些觉得美国对联合国信赖不够的人，认为联合国应该有所作为，做出美国无法做到的事。因此联合国的迁移，在美国内部应该是个双赢的方案。

就全球观点而言，联合国搬离美国国土，可以减低反美情绪。美国可以从人们心中的帝国主义强权印象，改变为只是维护全球和平的一份子，因此也是个可以获得正面肯定的外交方案。

最近美国陷入伊拉克的争论似乎只集中在增兵或裁减的问题上，成为两极化的政治难题，选择方案陷于胶着。但是如果想要使中东和平稳定，所有的解决方案都应纳入考虑。那么联合国总部搬迁至伊拉克一案就应该开放讨论，不能以它站不住脚为由而不予受理。(//www.dajiyuan.com)