【大澳门威尼斯人赌场官网4月18日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者罗莎编译报导)中国、印度等新兴国家的崛起，已唤起了美国人的危机意识。参议院多数党领袖哈利瑞德（Harry Reid）在今年3月初甫提出“美国竞争力法案”（America Competes Act），要求联邦政府应增加资助基础研究，并改善数学及科学教育，期能培育更多工程人才，惟杜克大学普瑞特工程学院及全球化中心（Duke University’s Pratt School of Engineering and Center on Globalization）的一项新研究却指出，高等教育的提升才是美国保有竞争力的关键。

研究：美国应着重硕、博士教育
如何提升竞争力，已经成为近几年来美国国内的一项热门话题，但增加工程人员的数字是否真的就能提高美国竞争力？商业周刊最近有篇报导，引述了杜克大学普瑞特工程学院及全球化中心（Duke University’s Pratt School of Engineering and Center on Globalization）一项新研究报告的结论，指出将焦点放在工科大学生的多寡是不正确的，美国政策制定者真正要关注的应该是硕士及博士的教育问题。

报导中更指出，美国拥有高学历的人才，才是美国长期能握有科技创新主导权的真正关键，至于他们是在美国出生或是外来的移民，并不是那么重要。

依据3月11日参议员瑞德所引用的数据，中国每年学工程的毕业生人数为650,000，印度350,000人，美国仅70,000人。就该数据观之，的确让许多人都认同与中、印相比，美国未能培育出足够的工程人员这个看法，惟该研究的主要作者魏维克瓦德瓦（Vivek Wadhwa）不表认同。

在研究团队实际走访了中、印等国的大学、采访官员以及比对资料，他们认为，由于计算方式不同，中、印的数据有过度夸大之嫌。再者，瓦德瓦也认为，不能仅由“量”来看，从“质”的方面而论，美国仍然是培育出较多高水准的工程人员，而许多中、印的学校教学品质难与美国平齐，所以毕业生大多数素质较低。

然而若由硕、博士教育的角度来看，研究显示，美国的担忧就有道理。高学历的科学及工程人员在创新方面扮演相当重要角色，在美国境内，仍有高度的需求。从毕业生数字来看，美国情况仍不差，科学及工程硕士毕业生自1995年的43,000人成长到去年的53,545人，博士生则成长较缓慢，自1995年的7,060人，增加到去年的7,720人。

尽管如此，数十年来一直是美国研发主干的移民，但911发生后，美国移民法规趋于严格，绿卡取得不易，且中、印等国的工作机会及生活水准都已大幅改善，外国留学生完成学业后，大多不会选择继续留在美国。

1995年中国硕士生仅12,873人，到了2004到2005年，首次超越美国，达到63,514人。中国的博士生在过去十年来也呈快速成长，由1,784到9,427人。

瓦德瓦提出警告，如果美国政策制定者不应将重点放在12年的教育及大学教育上。其实，真正的威胁应来自于，美国企业将基础科学及技术研究转移到中国，以利用其充沛的人力、接受政府补贴的研究实验室以及低成本的高科技制造环境。瓦德瓦在一次的采访中表示：“一旦我们失去研究与设计，那么我们就会失去创新的平台。”

美国利基仍在－创新
然而，中国在先进科学及技术水准的数字化优势并不代表其必然会超越美国。事实上，中国的确在科学方面进行大量的投资及高科技制造方面也有惊人的进步，但在创新方面就没有太大的成就。中国缺乏智慧财产权的保护，国家对关键产业的严重干预以及对资讯的控制，这都是成为严重阻碍国家进步的主因。

在设立新公司将最新的技术引进市场方面，美国仍有压倒性的优势。在这方面，中国因受限于企业环境的因素，在短期内仍无法超越美国。

美国应增加对基础科学的研究
美国政策制定者应该如何面对这个危机呢？增加对基础科学的研究显然是相当重要的一项课题。中国政府订有硕士及博士学位的补贴计划。美国方面，至少可以提供高学位的奖学金，检讨租税优惠、研究补助以及其他可以让企业不会出口实际研发的相关具体措施。

美国国会应调整移民政策思惟
国会方面也需要调整移民政策的思惟。为了让在美国求学的高级人力能继续留在美国，应该给予硕士及博士毕业生更多取得绿卡的机会。报导最后指出，美国国会终于认真讨论美国竞争力的问题，这固然是件好事，但这样不够，还必须对症下药，才能真正解决问题。

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