透视中国:重庆最牛钉子户和失地农民
【大澳门威尼斯人赌场官网4月15日讯】(BBC透视中国撰稿人江迅)
保护私有产
当下,重庆“最牛钉子户”成了境内外传媒的焦点。对“钉子户”的称呼,一般而言是出自开发商和政府的嘴的,看来还是称他为“最牛拒迁户”为妥。
这位“最牛拆迁户”是九龙坡旧区市民杨武夫妇,看到他们挥动五星红旗,坚守在犹如“孤岛”的楼房里,令人热血沸腾。
无独有偶,广西南宁市东沟岭“阳光绿城”屋苑的钟姓业主,因不满拆迁补偿,与发展商抗争四年之久,他四周的邻居全都搬走,遗下他的四层高楼房摇摇欲坠地竖立着。
这两户“最牛拒迁户”拒迁得是否有道理;法院判决限期搬迁,判得也是否合法,虽众说纷纭,但目睹这样的图片和电视新闻片,令人想起“风能进,雨能进,国王不能进”的典故。
十八世纪中叶,英国一位首相老威廉.皮特在一次演讲中,曾经这样形容财产权对人的神圣性:
即使最穷的人,在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以吹进这所房子,雨可以打进这所房子,房子甚至会在风雨中飘摇,但是没有房子主人的允许,英王不能踏进来,他的千军万马也不敢闯进这间门坎已经破损的房子。因为这房子是私人财产。
观察西方历史会发现,私有财产制度的确立构成了人权的基础。
物权制度系统
刚闭幕的全国人大审议通过的《中华人民共和国物权法》,起草工作始于上世纪九十年代初,物权法的重要性被视为仅次于宪法。
物权法是规范财产关系的民事基本法律,调整因物的归属和利用而产生的民事关系,包括明确国家、集体、私人和其它权利人的物权以及对物权的保护。
物权制度是一个系统工程。从上世纪八十年代制定的《民法通则》,到九十年代的《合同法》,再到今天的《物权法》,是中共执政后的民法重要的标志性法典。物权法是市场经济体制的一个基本保障,是规范财产关系的一个基本民事法。物权法不明确,财产权就不好落实。《物权法》的基本亮点之一是平等保护国家和私人的财产权,要做堂堂正正的中国有产者。
物权法平等地保护每一个人,既保护只有一张破棉席的人,也同样保护开奔驰坐宝马的人,前提是那破棉席不是偷来的,那宝马车也是合法所得。可以说,物权法至少给原来始终处于弱势的拆迁户,提供了有利的维权武器。物权法对发展商的开发行为产生了制约作用,令开发商在面对这类问题时不能再为所欲为,而要学会尊重业主,协商解决问题。
纵火害命逼迁移
两年前在上海采访,巧遇上海野蛮拆迁夺命事件。上海安福路和乌鲁木齐中路交界处旧称“麦其里”地块的动迁,由上海城开住宅安置有限公司负责。这家公司多次威逼一个五口之家动迁。户主朱建强,住麦其里62号,一二楼已经搬空,他们住三楼。
动迁交涉多番未果,一天半夜,负责拆迁的城开住宅安置公司副总经理杨孙勤,带着手下两人,竟然放一把火,想“吓吓”那家人赶快搬走。大火时,外逃的通道全被火舌吞噬,朱建强和妻子、女儿,靠路人驾驶的推土机翻斗成功获救,而他的父母却葬身火海。
在当局一再强调“制止野蛮拆迁”的日子里,两个70岁老人被烧死,消息传开,激起极大公愤。上海传媒仅如此报导:“乌鲁木齐路一拆迁户火灾,司机升翻斗车救出一家三口”。对动迁公司的放火只字不提。几天后,杨孙勤等三人才以涉嫌放火罪被依法逮捕。
“麦其里”是当年上海法租界高档住宅区,在上海市政府一系列旧区改造行动中,“麦其里”是其中一个项目。在原住户是否能回迁的问题上,大多数居民与城开住宅安置公司发生矛盾。
麦其里地块拆迁久拖未决,严重影响这一带开发进度。三年来,被强制搬迁的居民不少,不愿搬迁的,常常会家中电线被剪断,玻璃窗被砸碎,煤气被无端释放,家居财物被偷,动迁组工作人员还会带着一帮人闯入民宅大闹。动迁户居民还常常无辜遭这些人员殴打。
这家拆迁公司,即城开住宅安置公司,在上海以“拆迁速度快,对原住户办法多,手段强硬,敢啃钉子户硬骨头”而闻名。它受聘于上海徐汇区房地局辖下的徐汇区土地发展中心,动迁中遇到的安置和拆迁裁决,由徐汇区房地局管理,人们说﹕他们既是运动员,又是裁判员。
上海的各区政府,全面介入土地一级市场,“卖地”获取巨额土地出让收入,成立政府全资所有或控股的房地产开发公司,这些公司是市场经济推进过程中暴富一族,以优惠廉价从政府手中购地,低价补偿,包揽开发销售,强制动迁拆迁等一系列产业环节,获取垄断利润。
农民失去土地
这样的事件,在我们身边时有所闻。其实,我们住在城里,看到的还只是城市居民的景象。
现阶段,中国每年农村正常占用的土地达到400多万亩,其中农民耕地所占的比例将近一半,200多万亩这一数字表明,年均100多万农民会失去耕地。低价征占农民土地,令农民生活由此陷入困顿。多予少取,是中共当局求解农业、农村、农民“三农”问题的方针,然而,征收土地的收益分配,农民仅获5%- 10%。
当下,许多社会保障尚未惠及农村,农民失去土地,花掉补偿金,温饱顿成难题,每年多100万“种田无地,就业无岗,低保无份”的公民,必会带来社会动荡,这绝非危言耸听。
前不久,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文披露,当前引起农民上访的主要问题是土地征占,村级财务和环境污染,其中,土地征占问题所占的比重最高。保障失地农民权益亟待解决。(//www.dajiyuan.com)