【大澳门威尼斯人赌场官网3月18日报导】“欧盟50”专题报导（中央社记者吕志翔日内瓦特稿）尽管欧洲联盟公开抨击瑞士已成为“逃税天堂”，但瑞士拒绝接受指控及作任何让步，这个税务之争也就是当前瑞士与欧盟关系的缩影；虽然双方是“生命共同体”，但瑞士加入欧盟的前景已愈来愈黯淡。

瑞士是欧盟最近的邻国，更严格地说，瑞士其实是被欧盟的法国、德国、意大利及奥地利所围绕。除了地理关系外，瑞士与欧盟在经济与文化层面的关系更是密不可分。在欧盟不断扩张之际，瑞士却基于传统的中立原则，不愿丧失完全独立、自主的地位；加上特殊的政治、社会与经济利益等考量，在加盟之路上与欧盟渐行渐远。

两度公民投票否决

瑞士曾于一九九二年申请加入欧盟，但瑞士人民在一九九二年及二零零一年，两度以“公民投票”否决，虽然瑞士联邦国会在二零零四年仍决定维持申请案，但整个议题已埋在冷藏库中。

瑞士人民无法接受加入欧盟是可以理解的，除了中立主义外，瑞士以公投为主轴的“直接民主”将首遭冲击；加入欧盟，瑞士将同时对所有会员国开放劳动市场，保守的瑞士人民显然还无法立即接受这可能带来的社会变动。

最重要的，瑞士的经济成长及人民的平均所得，普遍高于欧盟会员国，加入欧盟可能意谓了更多的责任与义务，显然不是当务之急。

不入盟但不断加强关系

虽然暂不加盟，瑞士与欧盟维持、加强现有关系的努力从未中断。双方以一九七二年签定的“自由贸易协定”为基础，然后透过双边协定进一步加强各层面关系，涵盖了税务、申根与都柏林合作计划、研究、安全、庇护政策、文化及环境等。

瑞士联邦委员会在二零零六年指出，对欧政策主要内涵为：有效执行现有双边协定，必要时予以调整、更新；如有必要并可行，则对双方共同利益有关事项完成新的协定；以及继续对缩减欧洲的经济与社会不平衡有所贡献。

瑞士也因此承诺以五年为期，每年捐助欧盟一亿二千五百万欧元，协助不断扩张的欧盟加强社会与经济凝聚力。

但在欧盟眼中，瑞士不但继续享有进入欧盟市场的管道，并保持有利优势，如银行机密、较松的出口管制、掠夺式的税制等。欧盟也从不掩饰对瑞士的不满，并要求瑞士改善。就短期来看，这种相互依存，但又高度竞争的关系不会有根本上的改变。