【大澳门威尼斯人赌场官网3月15日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）巴勒斯坦内对立的哈玛斯集团与法塔组织在几个月的谈判后，终于组成全国团结政府，并将在本周末送请自治议会批准。现在它面临的问题是：新政府是否会接受欧洲联盟和美国设定的承认以色列等三条件，以重新获得迫切需要的外援，纾解财政危机？

哈玛斯在去年元月赢得议会选举并于三月底执政后坚拒承认以色列，导致美、欧冻结每年提供巴勒斯坦自治政府的十亿美元援助，以色列也扣留每月大约五千万美元的代收税款，几乎完全仰赖外援的巴勒斯坦自此陷入财政困境。

联合国世界粮食计划二月下旬发表的一项研究报告指出，巴勒斯坦人的生活水准已“显着降低”。

报告中说，截至去年底，百分之八十以上的加萨走廊居民和百分之六十的西岸住户都已减少每天的开支。失业率和贫穷程度升高正对“粮食安全”–一个家庭取得足够食物的能力，构成严重的挑战。

世界粮食计划表示，以色列在占领的西岸地区与加萨四周实施的安全管制，正在瓦解巴勒斯坦经济，农渔业几已荡然无存。

世粮计划占领区主任魏肯说：“最贫穷的家庭现在完全仰赖援助勉强维生。他们没有电或暖气，吃的是以不干净的水清洗的食物，这危及他们的长期健康。”许多家庭被迫变卖首饰、生产工具、乃至土地，以帮助家用。

这份报告指出，巴勒斯坦最后势必要有促使经济复苏的政治解决办法。

此外，世界银行上周发表报告说，巴勒斯坦自治政府面临可能威胁它的财政危机，一部分由于它的收入剧减，却不断增加支出。它原已欠佳的经济去年进一步衰退，平均每人国内生产毛额下降至少百分之八。

根据这份报告，在欧、美抵制哈玛斯领导的政府后，巴勒斯坦去年获得的外援由二零零五年的十亿美元减至七亿多美元，其中大部分都用来支应预算，大多数开发计划因而中断。

报告中说，巴勒斯坦劳动人口约有百分之二十五失业，加萨地区的失业率更高达百分之三十六。

分析家指出，尽管哈玛斯与法塔组织已根据二月下旬在沙乌地阿拉伯圣地麦加达成的权力分享协议并组成全国团结政府，国际社会不太可能结束抵制行动，因为新政府的施政计划预料不会完全符合承认以色列等恢复援助三条件。

世银表示，捐款国必须将援助维持在短期内支撑巴勒斯坦经济的程度，巴勒斯坦政府也必须以人事冻结、减薪和提早退休等方式开始将每个月九千三百多万美元的薪资支出减至八千万美元，否则将会崩溃。

巴勒斯坦自治政府约有十六万五千名公务员与安全部队，薪资支出自一九九九年以来持续以一年百分之九的速率增加。

世银又说，以色列应当把至今扣留的五亿多美元代收税款“直接拨给巴勒斯坦自治政府”，也必须大幅改善巴勒斯坦地区的物资与人员流通。

但是以色列在元月转移一亿美元给巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯后，就拒绝拨付扣留的代收税款，并声称它可能被哈玛斯用来资助攻击与购买武器。

以色列十二日也奉劝欧盟，勿对包括哈玛斯在内的巴勒斯坦政府作出让步，以免导致“更多的恐怖”。

在此同时，哈玛斯强调，尽管与法塔组织达成分享权力的协议，它仍致力摧毁以色列。

在十一日公布于网路的一卷录音带中，盖达恐怖组织第二号人物萨瓦里指控哈玛斯，同意遵守过去巴勒斯坦与以色列签署的协议，是为美国的利益服务。

萨瓦里还指控哈玛斯放弃自杀炸弹攻击的传统，以换取政治利益。二千年巴勒斯坦人群起反抗后，哈玛斯以五十八次自杀炸弹攻击杀死将近三百名以色列人。它上一次在以色列进行这种攻击是二零零四年。

哈玛斯对此发表声明说，它仍是个“反抗运动”，它的“原则绝不会改变”。哈玛斯说：“萨瓦里最近的声明是错误的。反抗是我们的策略，如何与何时进行反抗，决定于当时的实际情况和我们对局势的看法。”

这个伊斯兰团体指出，它参与去年巴勒斯坦自治议会选举以及上个月与法塔组织达成麦加协议的决定，“只是为了维护巴勒斯坦人更高的利益”。

哈玛斯领袖已提议与以色列达成一项长期停火，以换取巴勒斯坦在以色列占领的西岸和加萨走廊建国。哈玛斯在一九八八年创立时的章程中曾要求摧毁以色列。