【大澳门威尼斯人赌场官网2月8日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者田清综合编译) 布什政府最近向世界贸易组织提出申诉，指控北京对中国公司提供不当的补贴，损害了美国公司利益。舆论认为，美国高升的贸易赤字、制造业工作机会的流失及面临民主党控制的国会压力下，布什政府必须对外国不公平的贸易行为有所行动。

美中贸易极端不平衡，布什政府面临压力

美联社报导，美国上周五指控中国采用世界贸易组织规则下违法的税负减免，以鼓励中国公司出口更多的商品到美国，而同时实施税赋与关税惩罚以限制在中国购买美国商品。

美国贸易代表施瓦布( Susan C. Schwab)表示：“美国相信，中国利用它的基本税法和其他工具鼓励出口，并且对多种美国制造的商品实施差别对待。中国为多个行业提供补贴，其中包括钢铁、木材制品、纸张以及其他产品等。”这些补贴违反了世贸组织的协定，损害了美国工人和企业的利益。

向世界贸易组织提出贸易申诉后，会有60天的咨询期，期间贸易磋商者将尝试解决争议。如过协调失败，将召集世界贸易组织听证小组，而如果美国赢了，将可以对中国产品实施经济制裁。

美国国会成员与美国企业团体赞扬布什政府这个行动。财金委员会主席蒙大拿州民主党参议员麦克斯.鲍克斯(Max Baucus)表示：“迫使中国减低它的违法补贴，将使全球市场对美国商品开放，维持美国国内就业。”

美国状告中国不公平贸易，范围扩大

彭博新闻 Andy Mukherjee认为， 施瓦布上星期五向世界贸易组织提出历来对中国的最严重的申诉。这不是单单对中国的虾、家俱或胸罩的猛击，这与中国输美1220亿到1580亿元的商品有利害关系。这次美国对中国的贸易申诉是历来最大范围的。涵盖除了中国外汇政策以外整个中国的商业贸易政策。

这是美国第三次要求世界贸易组织协调与中国的贸易争议。美国第一次向世界贸易组织控诉中国是在2004年3月，当时美国指控中国对进口半导体的不公平阻碍。中国退让，并且改变政策。

之后在2006年3月施瓦布的前手波特曼(Rob Portman)对中国进口汽车零件提出类似的差别待遇控诉，这个争议还没解决。

英国诺丁罕大学去年的一份报告评估了中国超过9万8千家公司，其享有生产补贴的商业影响。研究员发现生产补贴刺激出口的强力证据 。

美中贸易关系的另一个棘手议题是退税(refunds)问题。中国的出口商包括美国的跨国企业，去年享受了3370亿元人民币（430亿元美金）的附加税退税，是1994年来的最高值。

然而，Andy Mukherjee指出，退税本身在世界贸易组织规则下不是补贴，对保护其出口商免于双重课税的国家是可以接受的习惯。

美国此举将启动为期60天的协商期，如果世界贸易组织协商美中贸易申诉失败，60天后美国就可以要求WTO组成一个争端解决委员会仲裁。

Andy Mukherjee指出，申诉协商并不表示中国的出口带动策略可以持续。中国政府知道必须尽快缩减贸易盈余，并且遵守承诺重新平衡经济。提高中国国内消费，降低所得不均，并且制止环境伤害，比卖出更多装饰物给全世界，对中国是更优先的议题。
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