社会主义理想在世界贸易之中褪色

越南改革面面观

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【大澳门威尼斯人赌场官网2月28日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者时晓琳、夏逍编译报导)去年11月河内亚太经济组织高峰会议期间,越南急速变化的经济备受国际媒体关注,并被称为“社会主义理想在世贸之中褪色”。一位年轻的企业家以热衷西方奢华品牌代表着“越南的新面孔”,胡志明市(西贡)的一位美国侨民则说:“这里的一切都是现代化。”消息背后的涵义简单明了:西方资本主义正在将越南转变成为一个自由主义的天堂。然而,这是事实还是虚幻呢?

的确,越南的经济飞速发展,至少主要城区是这样。过去五年内,河内、岘港和胡志明等市的变化真是显而易见,甚至令人震惊,其经济增长值为10-15%。买卖兴旺的人行道和街道上,到处可见新建的建筑物,这股来自基层的活力已使越南仅次于其北方的邻居中国,成为世界上经济发展速度第二快的国家。虽然越南没有中国那样庞大的经济力量,但是正如布什所说,越南是“一个大国,真的很大”。有着超过八千多万人口的越南,是世界排名第12或13的大国。

不同于其他加入国际世贸组织的国家,越南政府对于经济和社会政策采取了一种比较片面的领导方式,只采取领导人认为适合的外部意见。这样导致的结果好坏参半:表现最佳的是按人头计算的贫困率降低,较好的是教育和医疗,欠佳的是劳动力和福利,最差的是贪污和浪费。越南的一部分增长是稳定并具有生产力的,但不论是国有投资还是外资投资都将资源浪费在低品质项目上。多数越南人在某种程度上受益,但同时也伴随着不平等的日益扩大。

此外,在自由主义烟雾的背后,国家在经济中的作用依然很强。十年的改革期间,国营工业生产份额数值实际有所上升,1997年达到47%。这里包括越南人民军队,它拥有发展最快速的国家电信公司。哈佛大学经济学家大卫戴皮斯(David Dapice)批评越南为“一个倾向理想化的无效投资与政策”,但在亚洲金融危机期间,大部分地区被这场危机所蹂躏,而越南经济则依然持续增长(另一例外是中国,其经济体制比越南更加集中化)。因此,国家涉入和经济增长并不一定是一对反义词。

然而,从城市驱车一、两个小时,来到亚太经济组织代表们未曾落足之处则是另一番景象。越南的村落里没有像其他贫困发展中国家中所能看到的赤贫现象,官方报道的贫困率从1993年的58%降到今天的20%以下。可是,尽管农村经济前景没有恶化,但它并没有像城市一样如此快速的发展。水稻种植依然是农村最主要的收入来源,许多家庭以增加非农业工作以及季节性迁移工作谋生。即使他们拚命工作,越南农村与城市的差距还是在扩大。随着越南进入并与亚太经济共同体、东南亚国协(东盟)和世界贸易组织一体化,这种差距越发增大。一部分群体,如少数民族、季节性迁移民工、残疾人士和艾滋病患者最容易被摒弃于经济增长的甜圈之外。

从农村的角度来看,外商的直接投资和出口贸易仍遥不可及。地方经济关心的问题是:我的产品有无销售市场?投资成本会上升还是下降?是否会有干旱或者洪水毁坏我的庄稼?这些确实都是市场经济的问题,但他们不依赖于国际投资者,而在于国内的一些私营部门,特别是农村里中小型规模的企业。

以上情况构成了不断增加的越美合作及其即将加入世贸组织的背景。几乎所有越南人都愿意加入WTO,而且公众情绪乐观,他们认为经济发展可以克服激烈的国际竞争并提升自己的经济状况。特别是越南并不担心北方的邻居会威胁到自己。他们对中国保持着警戒,但这两个一党制的国家关系良好,并且越南大大受惠于中国的发展。

这样的经济分析几乎都是国家层面的,而国家以下基层的情况则更为复杂。这里不是“加入WTO 对越南有好处吗”的问题,而是“越南哪些群体会因为加入 WTO而获益,哪些群体不会收益?”根据经济学理论,经济增长对所有人都是好的,前提是优胜者给失败者予补偿。但事实上这样的情况很少发生,因为分配是一个政治性问题,优胜者几乎总是也掌握着政治权利。经济增长可能为一个国家整体带来收益,但同时也会引出社会问题,而这些问题可能会限制、甚至超过那些收益。
(//www.dajiyuan.com)

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