【大澳门威尼斯人赌场官网2月28日讯】(亚洲时报Ronan Thomas撰文) 近日,英国政府在宣布哈里王子将赴伊拉克服役6个月之同时,也公布了分阶段从伊拉克撤军的计划。形成鲜明对比的是,作为英国的铁杆盟友和伊拉克战争的主要发动者,美国却打算向伊拉克增派2.2万名士兵,以维持巴格达周边50公里范围内的安全。
2月21日,首相布莱尔在议会表示,不久将从伊拉克撤出2,100名英兵(未来几月内先撤走1,600人,夏天结束前再撤500)。英军在伊拉克南部驻军总数为7,100,而明年底前,英军会把在巴士拉的三个基地移交给当地政府。
虽然如此,英国在巴士拉两个防守严密的基地中,仍会驻守一支2,000到3,000人的军队,以保护英国在当地的投资。作为战略防备,它们将主要承担训练伊拉克政府军和监视两伊边境等任务。此外,鉴于美国不断增加在巴格达的力量,四处逃窜的什叶派武装分子很可能会聚在巴士拉,以期卷土重来。届时,这些留守的英军还将为多国部队提供相关支援。
在演说中,布莱尔还表示,伊拉克南方四省也应在明年之前一并交还伊拉克政府。自2003年伊拉克战争以来,这些地区一直处在英军管辖之下。事实上,人烟稀少的穆萨纳(al-Muthana)和济加尔(Dhi Qar)两省,早已交给伊拉克政府管理。根据布莱尔的计划,余下的米桑(Maysan,毗邻伊朗)和巴士拉两省将在今年夏天交还给伊拉克当局。
然而,英国在伊拉克的使命远未结束。布莱尔的方案,很难说就是吹响了英军撤离的号角。再者,他的方案也仅牵涉了29%的驻伊英军。大不列颠的国旗,看来仍会飘扬在2008年的巴士拉,甚至更久。现在还不是“功成身退”的时候。若美国人没有开始撤军,英国将很难彻底从伊拉克脱身。
布莱尔将这份计划称为“应由伊拉克人自己谱写的新篇章”,但它所包含的分期撤军日程,最终仍将视乎叛乱活动、伊政府接受安全防卫任务能力等来作决定。事实上,早在6个月以前,撤军计划就已是个公开秘密。去年8月,英国国防部公布了一份雄心勃勃的过渡方案,称将在2007年中期,将驻伊英军人数减少一半。经过重新评估后,布莱尔才公布了前面提到的、更为现实的撤军计划。这从侧面也说明了,把问题交由伊拉克人来处理,远比当初预想的要复杂。
其实,不利的兆头一早就出现了。当英军去年8月将驻米桑的阿布纳吉(Abu Naji)营地移交给伊拉克政府军后,该基地很快便落入了反美教士萨德尔(Muqtada al-Sadr)领导的什叶派武装“迈赫迪军”(Mehdi Army)手上。两个月后,伊拉克政府从英军那里接收了南部城市阿马拉(Amarah),但当地街头很快又开始上演迈赫迪军与亲政府的巴德尔旅(Badr Brigade)之间的武装冲突。无奈之下,英国人又不得不重新回来。英军的高级指挥官们也承认,移交过程总是不顺利。
2003年伊拉克战争爆发时,英国向伊拉克派遣了4.6万名士兵,并一直控制着该国南部地区。除了安全任务外,他们还负责在巴士拉、阿马拉和纳西里耶(Nasiriyah)这些什叶派聚居地展开重建工作。
在巴士拉,英军有5个主要基地。根据布莱尔的计划,英军将在明年之前,将其中三个基地交给伊拉克政府,而仅保留剩余两个。
英国政府希望,撤军计划能被看作是巴士拉局势稳定的好消息。计划书还提到了2003年以来的种种正面新闻:萨达姆被推翻,复兴党下台;在从上到下的改革后,巴士拉55%的警局运作情况“令人满意”,高于去年的只有20%;绑架案减少了50%;谋杀案从去年6月的139宗,跌至12月的29宗。英军指挥官表示,为期4个月的“辛巴德行动”(Operation Sinbad)已取得显着成效。去年10月,驻巴士拉英军与伊拉克军队展开联合行动,打击当地警队的腐败行为,为伊拉克政府接管该市扫清障碍。
不过,负面消息也不胜枚举。萨达姆刚被推翻时,当地百姓还对驻伊英军抱有好感,但这种友善却经不住时间的考验。目前,医院服务、公共设施供应、重建工作等等进行得一塌糊涂。什叶派抱怨道,如今的日子还不如萨达姆统治的2002年。虽巴士拉没有巴格达那么多的宗派冲突,但局势却很难用“安全”来形容,因为针对英军的致命袭击每天都在上演,不管在巴士拉,还是南部其他地方。
袭击已造成了英军132人死亡(101是在军事行动中遇难),另有346人受伤。路边炸弹,特别是最近发现的“爆炸成形穿甲弹”(有传言称是伊朗产品),令乘坐路虎(Land Rover)装甲车和步行巡逻的英军伤亡惨重。为抵御来自路边的威胁,英国已部署了安全性能更好的“斗牛犬”(Bulldog)装甲车。至于效果如何,仍有待叛乱分子炸弹的考验。
火箭和炮弹频频袭击,也让英军基地遭受了不少损失。英国打算撤军的消息刚一传出,巴士拉的多个什叶派武装摆出功臣姿态,纷纷称令英军加速撤离是自己的功劳。可以预见的是,随着英军的撤离,当地势必会出现权力真空,新一轮的冲突不可避免。
曾担任英国前总参谋长(1997-2001)的古特利爵士(Lord Guthrie)认为,一个安排不周的撤军计划,会导致当地及周边地区的形势更加严峻。“若我们撤离的话,伊拉克将跌入深渊,随后的宗派仇杀甚至会出乎我们想像。伊拉克还牵涉到土耳其、沙特和伊朗等周边国家的利益。动荡局势,只会令情况更加糟糕。”
当然,英国纳税人的钱也在源源不断地流向了伊拉克。从伊拉克战争起,英国在伊拉克的投入已超过40亿英镑(78.5亿美元),今后还需投入5.44亿英镑于重建工作。与此同时,国内反对这场战争的人也在持续增加。英国“民治”(YouGov)调查机构去年发现,仅有31%的国民支持首相的对伊政策。
批评者认为,布莱尔更关心自己的历史功绩,企图借撤军为他在唐宁街10号的最后日子划上圆满句号。由于外交政策引起公众的日益不满,布莱尔去年9月被迫宣布将在一年内辞职。很多人相信,他大概会在今年5至9月间下台。批评者说,撤军计划不过是他仍掌握大权时的最后挣扎。
现时正值英军在阿富汗南部进行剿灭塔利班的战斗,英国的高级军官和政界中都传出了批评声。他们认为,战线拉得过长,会令士兵们压力过大,而后勤补给也面临困难。2月23日,英国宣布将向阿富汗增派部队,以对付塔利班可能在春季发动的攻势。
英国或许是在撤军,当然也承认是个循序渐进的过程,绝不可能在近期就跳出伊拉克泥潭。布莱尔解释道,英国并非对伊拉克问题撒手不理。他在接受访问时称:“若有需要,我们仍可以增兵。我们所作的一切,都是在帮助民主力量对抗恐怖主义。”(//www.dajiyuan.com)